南寧公交車管理辦法進(jìn)入立法論證 不讓專座將被趕
寵物上車
應(yīng)該明確何種寵物不能上車
《辦法》第二十三條第(一)項(xiàng):不得攜帶槍支、管制刀具或易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品以及寵物乘車。乘客違反前款規(guī)定,經(jīng)勸阻拒不改正的,駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。
專家論證:
專家余光輝說,什么才是寵物?一名乘客可以帶小倉鼠上車,小倉鼠是寵物,狗也是寵物,只不過有大小之分罷了。小的寵物狗可以抱著坐車,為什么不能將其帶上公交車呢?所以這條規(guī)定應(yīng)該明確寵物類別,指明什么樣的寵物不能帶上車,以免引來不必要的爭(zhēng)端。
新聞回顧:
公交車:立法初衷好 執(zhí)行起來難度大
拒載怎么取證、寵物如何認(rèn)定、不讓座的乘客誰來趕…… 征求意見稿一出,引發(fā)全市熱議,市民提出不少質(zhì)疑,司機(jī)也說壓力大。
公交車司機(jī)拒載要被罰;不給老弱病殘?jiān)凶屪緳C(jī)可以拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù);乘客不能將寵物帶上公交車……9月24日,南寧市首部針對(duì)公交車立法征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱意見稿)一出,立即引來市民廣泛關(guān)注。大家在肯定立法初衷的同時(shí),也提出了不少質(zhì)疑。
立法
邕城公交 告別“無法可依”
“我覺得立法挺好?!弊蛉找淮笤纾x者羅女士就撥通本報(bào)熱線,表達(dá)自己對(duì)南寧公交立法的看法。她說,過去,在無法可依的情況下,對(duì)城市公共交通設(shè)施建設(shè)不到位,公交線路設(shè)置不合理,公交司機(jī)拒載等問題,市民只能進(jìn)行簡(jiǎn)單投訴,部門聞過即改的狀況并不多見?!傲⒎ê螅邢鄳?yīng)法律條文可依,城市公共交通管理肯定會(huì)更為規(guī)范?!?/FONT>
市民劉女士認(rèn)為,為公交立法,更能凸顯公共交通優(yōu)先出行的理念。“現(xiàn)在私家車越來越多,意見稿中的一些規(guī)定,明確了公交車道路優(yōu)先通行的規(guī)則,這也是解決當(dāng)前城市交通擁堵的一個(gè)好方法。
記者注意到,在撥通熱線發(fā)表看法的讀者中,對(duì)南寧公交立法管理這一舉措持贊成意見的占了絕大多數(shù),大家都認(rèn)為,公交立法是一項(xiàng)進(jìn)步舉措。
聲音
立法雖好 但存5大疑慮
對(duì)一項(xiàng)新規(guī)的擬定,總會(huì)有令人糾結(jié)之處。南寧公交立法初衷雖好,但對(duì)其中一些規(guī)定,不少市民還是提出了自己心中的質(zhì)疑。
疑問1
公交車拒載如何認(rèn)定?
“前兩天我乘公交車去醫(yī)院看病,上車時(shí)給司機(jī)看了殘疾證,可司機(jī)說我看上去不像殘疾人,竟然讓我要么投幣,要么下車。而我的四級(jí)肢體殘疾證上明明寫著乘公交車可以優(yōu)惠。”昨日,黎女士致電本報(bào)熱線,訴說自己的乘車遭遇。
意見稿規(guī)定,公交車司機(jī)不得拒載,不得拒絕持規(guī)定免費(fèi)證件的乘客乘車。記者隨后咨詢了12319熱線,工作人員告訴記者,黎女士可以記下該司機(jī)的工號(hào),對(duì)其行為進(jìn)行投訴。“司機(jī)不承認(rèn)怎么辦?我又拿不出其他證據(jù)?!崩枧繜o奈地說。據(jù)了解,與黎女士有類似被拒載經(jīng)歷的市民還有不少。“遭遇拒載,乘客取證難;接到投訴,公交公司缺乏具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),也無法處理。我們期待相關(guān)部門能作出更詳盡的規(guī)定?!笔忻耜愊壬f。
疑問2
司機(jī)會(huì)否為拒載罰款埋單?
司機(jī)拒載罰公司?罰單最終是否會(huì)落到司機(jī)身上?意見稿中有關(guān)拒載罰款的規(guī)定,也引來不少爭(zhēng)議。“如果被認(rèn)定為拒載,就算我們有萬般委屈,公司挨罰了,最后也可能將罰款轉(zhuǎn)嫁到我們身上。”南寧市某公交公司司機(jī)訴苦道。而據(jù)南寧市白馬公交公司一位工作人員介紹,若乘客投訴公交司機(jī)拒載,經(jīng)核實(shí),會(huì)扣除該司機(jī)的獎(jiǎng)金,性質(zhì)嚴(yán)重的會(huì)責(zé)令其停崗反省。對(duì)于意見稿中司機(jī)拒載罰企業(yè)條款,該工作人員表示,不會(huì)將處罰全部轉(zhuǎn)到司機(jī)身上,但具體如何處置,還需進(jìn)一步研究。
疑問3
怎樣的寵物不能帶上公交車?
大家都知道不能帶寵物上飛機(jī),卻不知不能帶寵物乘公交車。此次意見稿中有一條規(guī)定,就是乘客不準(zhǔn)攜帶寵物乘坐公交車。
“不能帶寵物上車,小鳥算不算?小倉鼠呢?”市民譚大爺說,如今寵物多了去了,他就喜歡養(yǎng)鳥,“寵物不能帶上車,那我遛鳥豈不是也不能上車了?”
一位公交司機(jī)答道:“一般說來,體積小、能抱著上車的寵物都能上,主要是那些用繩子拉扯的大型動(dòng)物不給上?!钡幕卮鹆⒖桃齺硎忻襻壬馁|(zhì)疑:“大型動(dòng)物不可以,那盲人的導(dǎo)盲犬呢?是不是也會(huì)被拒之車外?”岑先生認(rèn)為,法規(guī)應(yīng)明確寵物類別,以免引來不必要的爭(zhēng)端。
疑問4
不給老弱病殘?jiān)凶屪挖s下車?
讓座一直是全社會(huì)倡導(dǎo)的一種傳統(tǒng)美德。意見稿中規(guī)定,乘客應(yīng)有序乘車,遇有老、弱、病、殘、孕等特殊乘客上車時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓座,違反此規(guī)定的,經(jīng)勸阻拒不改正,司機(jī)可以拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。也就是說,不給特殊乘客讓座者,司機(jī)有權(quán)將其趕下車。