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財政部:不出臺大規(guī)模刺激政策 醞釀財政改革

時間:2013/7/18 8:15:47來源:新京報作者:李蕾 李媛 趙嘉妮責編:0條評論

 

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多省份高層“拜會”財政部

 

希望中央財政加大對其省份的支持力度

 

據(jù)報道,近期多省市一把手前往北京拜會財政部主要領(lǐng)導,表達各自省份經(jīng)濟底子薄,希望中央加大支持力度。

 

近期拜會財政部的省份中,有河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻一行,有河北省委書記周本順一行,還有廣東省省長朱小丹一行等。

 

上述報道稱,在這些拜會財政部的省份中,冀望財政部的支持重點有所不一樣。周本順在“拜會”時說,河北發(fā)展面臨的底子薄、人口多、財力緊張等問題始終比較突出,人均財力大大低于全國平均水平,河北需要財政資金和政策支撐。

 

廣東省省長朱小丹在京拜會財政部部長樓繼偉時說,廣東省財政改革發(fā)展面臨的人均財力水平較低、區(qū)域經(jīng)濟財政發(fā)展不平衡、縣域財政經(jīng)濟薄弱等問題,希望財政部綜合考慮廣東經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人均財力水平等因素,進一步加大對廣東的支持力度。

 

7月15日,財政部公布了上半年全國財政收支情況,1-6月累計全國公共財政收入68591億元,比去年同期增加4795億元,增長7.5%,增幅同比回落4.7個百分點。其中,中央財政收入32311億元,同比增長僅1.5%,遠低于7%的預(yù)算目標。

 

報道稱,對于已習慣中央大筆轉(zhuǎn)移支持的部分地區(qū)而言,中央財政收入放緩意味著獲得支持的力度下降。貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長胡曉登說,現(xiàn)在中央財政增速已影響到貴州地方項目的推進,原本貴廣高鐵定在明年底通車,但現(xiàn)在涉及資金問題建設(shè)速度放緩,“貴州固定資產(chǎn)投資的很多資金都來自國家財政轉(zhuǎn)移支付,中央財政收入減少,自然影響建設(shè)進度?!?/FONT>

 

近期高層對未來經(jīng)濟政策頻繁表態(tài)

 

7月16日 國務(wù)院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會,他表示,既不能因經(jīng)濟指標的一時變化而改變政策取向,影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇和成效;也不能對經(jīng)濟運行可能滑出合理區(qū)間、出現(xiàn)大的起伏缺乏警惕和應(yīng)對準備,要注重創(chuàng)新驅(qū)動,既穩(wěn)當前、又利長遠,一舉多得,打造中國經(jīng)濟升級版。

 

7月8日至9日 李克強在廣西考察調(diào)研,同部分小微企業(yè)負責人進行座談,他表示,小微企業(yè)不僅在推動經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)濟效益中不斷努力,同時又承擔了社會責任,容納大量就業(yè),國家要優(yōu)化環(huán)境,研究政策,支持小微企業(yè)發(fā)展。

 

6月25日 央行發(fā)布《合理調(diào)節(jié)流動性 維護貨幣市場穩(wěn)定》,央行承諾,對于貸款符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀審慎要求、有利于支持實體經(jīng)濟、總量和進度比較穩(wěn)健的金融機構(gòu),若資金安排出現(xiàn)暫時性頭寸缺口,央行將提供流動性支持。

 

5月下旬 由發(fā)改委起草的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》指出,將根據(jù)城市綜合承載能力和轉(zhuǎn)移人口情況,推進戶籍改革,完善相關(guān)公共服務(wù)和社會保障制度。

 

4月14日 李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責人座談會,他表示,把握宏觀政策,既要站穩(wěn)腳跟,更要著眼升級。我國經(jīng)濟發(fā)展正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段,必須遠近結(jié)合,在有效應(yīng)對好短期問題、保持經(jīng)濟合理增長速度的同時,更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,把力氣更多地放在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上來,放到擴大就業(yè)和增加居民收入上來。

 

3月29日 李克強在上海召開的部分省市經(jīng)濟形勢座談會上指出,穩(wěn)中求進,穩(wěn)是基礎(chǔ),但這就和騎自行車一樣,老在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)是穩(wěn)不住的,進才能穩(wěn)得住,這個進不是要片面追求GDP增長,而是要考慮經(jīng)濟整體素質(zhì),通過依靠改革推進轉(zhuǎn)型,提高人民生活水平來實現(xiàn)。

 

【機構(gòu)觀點】

 

中金公司:在穩(wěn)增長方面,政府將主要依靠盤活財政資金存量,加大財政的定向?qū)捤勺饔?。在調(diào)結(jié)構(gòu)方面,預(yù)計政府將繼續(xù)推出改革措施,并落實“金十條”及近期相關(guān)會議的決定,引導資金流向中小企業(yè)、促進民生等的行業(yè)和領(lǐng)域。

 

交通銀行:房地產(chǎn)與融資平臺的問題也制約了宏觀調(diào)控政策的空間,使逆周期調(diào)控政策出臺面臨兩難。雖然目前經(jīng)濟增長乏力,但由于房地產(chǎn)和融資平臺的問題,逆周期的調(diào)控政策很難出臺,特別是貨幣政策難以放松。

 

摩根大通:在財政政策方面,財政收入增長步伐今年將放緩,限制了進一步財政寬松的空間。但財政支出的構(gòu)成變化將帶來財政政策效率的提升。比如,近期反對鋪張浪費以及削減行政支出等多項舉措將為財政乘數(shù)效應(yīng)更高的支出項目提供資源支持。

 

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