公交系統(tǒng)盈利難 各國各有妙招
近日，西半球最大的城市公交系統(tǒng)——美國紐約大都會運輸署聲明，公司將再次提高車票價格。這已經(jīng)是大都會運輸署連續(xù)3年來第3次漲價。雖然掌管著西半球最大的城市公交系統(tǒng)，但是在2012年，逾20億美元（約合124億元人民幣）的財政赤字還是讓其顏面全無。
優(yōu)先發(fā)展公共交通幾乎是世界上所有大城市的選擇，美國這樣的超級大國尚無法應對公交系統(tǒng)的虧損，其他國家是怎樣實現(xiàn)公交盈利的呢？
新加坡：政策扶持更有效
新加坡政府一方面通過政策扶持公共交通，另一方面提高了私家車的購買和使用成本，以克制居民對私家車的依賴，以此來支撐城市的高密度發(fā)展。
新加坡公交車
新加坡的車票雖然也是以漲價為主調(diào)，但是對于收入較低的市民，新加坡政府和兩大公共交通經(jīng)營者一直提供交通券供有需要的家庭申請?！败嚻睗q價對于那些還有工作的樂齡人士（指已經(jīng)退休或者即將退休的人群）來說影響應該不會很大，收入較低的樂齡人士則可申請交通券，以應付上漲后的交通開銷?！毙录悠鹿步煌ɡ硎聲飨喔＝鹫f：“在檢討調(diào)整車資申請時，必須在確保乘客利益受到保障和公共交通經(jīng)營業(yè)者能繼續(xù)生存這兩者間取得平衡?！?/FONT>
這只是新加坡政府所做的一部分。在政策方面，政府實施了使用設(shè)施低價租用，公交樞紐和終點站租金為12新元/年·平方米；二是實行優(yōu)惠購車政策，減免了公共汽車擁車證費用、50％的車輛進口稅和附加注冊費；三是政府投資建設(shè)非接觸式智能卡系統(tǒng)；四是給予企業(yè)較大自主權(quán)，通過推行一卡通、應用智能化管理、優(yōu)化公交線路、實行無人售票等不斷降低成本。
除了對公共交通的政策支持，新加坡政府還采用車輛配額系統(tǒng)和電子道路收費系統(tǒng)來控制私人小汽車的擁有和使用。根據(jù)車輛配額系統(tǒng)，除公共汽車和特殊用途的車輛外，購買新車必須持有擁車證，不同類型車輛的擁車證價格由市場動態(tài)決定。擁車證一般有效期為10年，出租車為8年，期滿后如果要繼續(xù)使用原來的汽車，需按平均價格另外購買5年或10年的擁車證。由于實施了車輛配額系統(tǒng)，新加坡機動車保有量增長緩慢，每年均控制在3％以內(nèi)。
在私家車收費方面，用戶在規(guī)定時段進入交通比較擁擠或者堵塞的中央商務區(qū)等控制區(qū)時，電子道路收費系統(tǒng)就會在車輛通過瞬間，根據(jù)車輛種類自動從安裝于車輛內(nèi)的現(xiàn)金卡中扣除應付費用。政府通過提高居民對公共交通票價的接受度和限制私家車出行兩個方面控制私家車數(shù)量，加快公共交通發(fā)展。
新加坡的公共交通采取市場化的運營管理模式，政府只負責投資建設(shè)道路及軌道交通場站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，通常不補貼運營成本與更新成本，而是由公交企業(yè)自負盈虧。因此，公交企業(yè)在指定區(qū)域內(nèi)的交通運營中更加注重客流調(diào)查、運營測算，并主動滿足公共交通監(jiān)管部門制定的服務標準。盡管沒有豐厚的政府補貼，但是在有效且不斷變革的管理中，新加坡的公共交通還是保持了平穩(wěn)運營并實現(xiàn)一定盈利。
