補(bǔ)貼盛宴下存焦慮 去年中國電動(dòng)客車上牌9.25萬輛

根據(jù)公安部最新的數(shù)據(jù)，2015年中國電動(dòng)客車的上牌量是9.25萬輛，這是什么概念？按此數(shù)據(jù)，2015年電動(dòng)客車的銷量實(shí)現(xiàn)了超過15倍的巨幅增長（2014年僅為6050輛），其中，6-8米客車去年銷量同比增長了22倍。

但這又是一份過于蹊蹺的數(shù)據(jù)。不僅12月份的銷量超過了前11個(gè)月，且違反了產(chǎn)量與上牌量應(yīng)有的正常差距。

雖然來自交通領(lǐng)域的變化是明顯的：在中國的各級(jí)城市甚至在縣鄉(xiāng)級(jí)的公路交通中，都開始時(shí)不時(shí)閃過標(biāo)著“新能源客車”的公交、大巴以及電動(dòng)物流車的身影。

但在多位國內(nèi)主流客車企業(yè)負(fù)責(zé)人口中，一個(gè)月高達(dá)6萬輛的上牌數(shù)“逆襲”，卻是部分“黑馬車企”為了搶食2015年最后一口高補(bǔ)貼大餐，而公開行使的互惠關(guān)聯(lián)交易、虛假合同、“無車”上牌等慣有手法的直接證據(jù)。目的則眾人皆知，就是一輛車高達(dá)30萬的國家補(bǔ)貼。

一個(gè)得到多方證實(shí)的數(shù)據(jù)是，2015年，中國政府新能源汽車補(bǔ)貼資金的70%由新能源商用車企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取。在2016年電動(dòng)客車補(bǔ)貼退坡的擔(dān)憂下，“黑馬企業(yè)”、巨額訂單頻頻出現(xiàn)。尤其是6-8米的電動(dòng)客車，由于高達(dá)60萬的補(bǔ)貼總額甚至高出了車輛成本，客車企業(yè)趨之若鶩，全年銷量占據(jù)了電動(dòng)客車的60%?！艾F(xiàn)在一款（電動(dòng)客車）車型的訂單就能達(dá)到幾百臺(tái)，這在客車領(lǐng)域是很少見的，以前一款車20臺(tái)就是大訂單了。”任職客車相關(guān)協(xié)會(huì)的專業(yè)人士陳書（采訪對(duì)象要求化名）表示，突然間出現(xiàn)的龐大市場讓他和企業(yè)業(yè)內(nèi)人士感到“很清楚的擔(dān)憂”。

值得玩味的是，客車企業(yè)埋頭苦干爭奪些許市場份額的“苦日子”過去了，此前逐年下滑的商用車市場止跌回升。但并非所有的企業(yè)老總都有心情舉杯相慶?；螖?shù)據(jù)帶來的監(jiān)管收緊、不確定的技術(shù)路線，都讓投入大量研發(fā)資金卻仍未拿到全額補(bǔ)貼的主流客車企業(yè)焦慮不已。而陳書更擔(dān)心的是，大筆訂單都是低端車型，企業(yè)已不再用心鉆研技術(shù)提升了。

狂奔的電動(dòng)客車、焦慮的主流車企，以及暗中流動(dòng)的巨額補(bǔ)貼資金，成為2016年電動(dòng)客車的開年大圖。

12月的“逆襲”

“6米客車要A照駕駛員開，你去查一查，國內(nèi)連能夠把這些車都開走的駕駛員都不夠，企業(yè)買來干嘛？而且憑空增加的高昂駕駛員成本早就抵消那些省下來的油費(fèi)和補(bǔ)貼了。不知道那些輕客新能源企業(yè)中銷量大的企業(yè)，銷量火爆的商業(yè)邏輯是什么?！眮碜試鴥?nèi)一線商用車企業(yè)的市場負(fù)責(zé)趙克（采訪對(duì)象要求化名）一開口就把記者反問住了。

對(duì)于2015年一飛沖天的電動(dòng)客車銷量，趙克不屑一顧地對(duì)記者說，電動(dòng)客車銷量爆增的曲線“顯然不正常”，“當(dāng)然有貓膩”。

根據(jù)機(jī)動(dòng)車出廠合格證統(tǒng)計(jì)，2015年1-11月，國內(nèi)6米以上純電動(dòng)客車的累計(jì)產(chǎn)量為6.85萬輛。同期來自公安部的車輛上牌數(shù)據(jù)是，6米以上純電動(dòng)客車?yán)塾?jì)上牌3.72萬輛。之所以統(tǒng)計(jì)口徑為“6米以上”，是因?yàn)?米以下的電動(dòng)客車沒有補(bǔ)貼，因此，無論產(chǎn)量還是銷量都微乎其微。

按照正常的車輛上牌手續(xù)流程，年底前能把產(chǎn)銷差額的3.13萬輛都上了牌就不錯(cuò)了。

但僅一個(gè)月后，來自同樣渠道的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)為，2015年純電動(dòng)客車產(chǎn)量9.61萬輛，電動(dòng)客車全年上牌量則高達(dá)9.25萬輛。按照專業(yè)人士描述，由于2015年四季度是高額補(bǔ)貼的最后機(jī)會(huì)，按照2016年退坡后的補(bǔ)貼新政，6-8米純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼要減少10萬元。因此，整個(gè)12月，各家企業(yè)的生產(chǎn)線晝夜不停，爭分奪秒保證交付更多的車輛。

但這一個(gè)月間上牌量的劇變還是超越了大多數(shù)人的想象。首先是12月單月的電動(dòng)客車上牌量高達(dá)5.53萬輛，是前11個(gè)月總和的1.5倍。其次是由于2014年全年純電動(dòng)客車因產(chǎn)銷差留存下來的車輛不足7000輛，因此，這意味著12月全國賣出的電動(dòng)客車竟然大部分都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月上牌。

這顯然是違背邏輯的，因?yàn)榘凑粘ＷR(shí)，剛下線的新車需要經(jīng)過物流環(huán)節(jié)和各種手續(xù)，才能拿到牌照，這一般需要兩到三個(gè)月的時(shí)間。所以正常情況下，汽車產(chǎn)量是要略高于銷量的。

對(duì)此數(shù)據(jù)差距，上文提及的客車相關(guān)協(xié)會(huì)的專業(yè)人士陳書認(rèn)為，不排除產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)存在不完整的可能性。但業(yè)內(nèi)人士表示，這么大的數(shù)據(jù)差額，顯然也不是統(tǒng)計(jì)疏漏所能解釋的。

沒有車，那么這些牌照究竟是怎么上的？

“說白了，就是你去找一個(gè)客戶，雙方擬定一個(gè)購買合同，然后拿著這個(gè)合同去到相關(guān)部門申請(qǐng)車牌和車輛行駛證，只要你事先在各個(gè)環(huán)節(jié)‘協(xié)調(diào)好關(guān)系’，‘打好招呼’，不用核實(shí)車輛和交易的真實(shí)性，就能直接獲得以上兩項(xiàng)證明。然后就可以去申請(qǐng)補(bǔ)貼了。但實(shí)際上，這些車你連生產(chǎn)都沒生產(chǎn)。”來自某主流客車企業(yè)的市場負(fù)責(zé)人高倉（化名）告訴記者，這在地方上并不是很難辦的事。而另一個(gè)客車企業(yè)的銷售負(fù)責(zé)人同樣向記者確認(rèn)了以上做法的存在。

至于此后是否會(huì)生產(chǎn)合同中所標(biāo)明的車輛，高倉笑言，合同都是假的，還生產(chǎn)什么？

需要說明的是，以上只是少數(shù)不規(guī)范客車企業(yè)的做法。還有一部分則是將延后生產(chǎn)的車輛提前上牌，但同樣是“無車可依”的牌照。

值得一提的是，新能源乘用車與商用車的補(bǔ)貼倚重點(diǎn)并不相同。業(yè)內(nèi)人士告知，與補(bǔ)貼額度大、企業(yè)過于集中的新能源商用車相比，地方政府更愿意將補(bǔ)貼發(fā)放給本地的新能源乘用車企業(yè)，因此各地針對(duì)電動(dòng)客車的補(bǔ)貼政策普遍滯后。這就造成了新能源商用車對(duì)國家補(bǔ)貼更為依賴，而新能源乘用車對(duì)地方補(bǔ)貼更在意的區(qū)別。