受五大因素影響 2014年一季度卡車(chē)市場(chǎng)分析

 

二、政策的影響

 

2014年1月20日，交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市配送運(yùn)輸與車(chē)輛通行管理工作的通知》，以規(guī)范城市配送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，改善城市配送車(chē)輛通行環(huán)境，緩解城市交通擁堵，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。

 

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要會(huì)同商務(wù)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)城市配送車(chē)輛車(chē)型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理，推動(dòng)城市配送車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，有效解決客車(chē)載貨、非法改裝、“大噸小標(biāo)”等問(wèn)題。城市配送車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的相關(guān)要求和《城市物流配送汽車(chē)選型 技術(shù)要求》（GB/T29912）的具體規(guī)定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實(shí)行無(wú)裸露配送運(yùn)輸。

 

從事冷藏保鮮運(yùn)輸?shù)某鞘信渌蛯?zhuān)用車(chē)輛，還應(yīng)當(dāng)配備全程溫控車(chē)載設(shè)備。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)某鞘信渌蛙?chē)輛，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的有關(guān)技術(shù)要求。鼓勵(lì)城市配送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用出廠(chǎng)已裝備起重尾板的車(chē)輛，提升配送車(chē)輛裝卸效率。城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制定城市配送車(chē)輛專(zhuān)用標(biāo)識(shí)式樣和管理規(guī)范。

 

對(duì)于申請(qǐng)張貼、噴涂專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的，其車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合《城市物流配送汽車(chē) 選型技術(shù)要求》等相關(guān)技術(shù)要求。城市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要綜合考慮城市配送需要、城市道路交通狀況等因素，科學(xué)確定并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布限制、禁止城市配送 車(chē)輛通行的區(qū)域和時(shí)段；加強(qiáng)對(duì)大型物流中心、公用型城市配送中心和分撥中心等配送基礎(chǔ)設(shè)施周邊道路的交通管理，科學(xué)施劃和設(shè)置貨運(yùn)車(chē)輛通行的標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，優(yōu) 化城市配送運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)。

 

對(duì)于配送車(chē)輛在行駛時(shí)間和區(qū)域方面采取限制和禁止通行措施的城市，城市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)，按照保證需求、便利通行、分類(lèi)管理、適度調(diào)控的原則，結(jié)合城市配送運(yùn)力調(diào)控計(jì)劃，加快建立公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的配送車(chē)輛通行調(diào)控機(jī)制，制定出臺(tái)保障配送車(chē)輛通行便利的管理政策。

 

在實(shí)施配送車(chē)輛通行管理中，對(duì)從事生活必需品配送的企業(yè)、從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送的企業(yè)、使用新能源和清潔能源車(chē)輛從事配送業(yè)務(wù)的企業(yè)、開(kāi)展共同（集中）配送的企業(yè)、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為AAA級(jí)的企業(yè)以及規(guī)模較大的網(wǎng)絡(luò)型零擔(dān)運(yùn)輸和快遞企業(yè)、自有大型配送中心的運(yùn)輸企業(yè)，可優(yōu)先考慮給予其通行便利。

 

城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和其他負(fù)責(zé)停車(chē)管理的部門(mén)要在深入調(diào)查 研究的基礎(chǔ)上，完善城市配送車(chē)輛?？肯拗拼胧鞔_城市配送車(chē)輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)和分類(lèi)停車(chē)要求；科學(xué)施劃城市配送車(chē)輛專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位或者設(shè)置臨時(shí)停車(chē)港灣，完 善停車(chē)位標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，制定相應(yīng)的停車(chē)管理辦法，防止停車(chē)設(shè)施被挪用、占用；在保障道路交通安全暢通的情況下制定相應(yīng)措施，為確需在其他車(chē)輛禁停的路段臨時(shí)停 靠配送車(chē)輛提供便利。

 

三、城鎮(zhèn)化的影響

 

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》3月16日正式公布?！兑?guī)劃》明確了未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng) 籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新，是指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀(guān)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。《規(guī)劃》全文共8篇、31章，共計(jì)三萬(wàn)多字?！兑?guī)劃》提出，要實(shí)施好 有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化四大戰(zhàn)略任務(wù)。

 

《規(guī)劃》明確指出，要提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。《規(guī)劃》中指出，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作、以大帶小的原則，發(fā)展集聚效率高、輻射作用大、城鎮(zhèn)體系優(yōu)、功能互補(bǔ)強(qiáng)的城市群。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃專(zhuān)家張國(guó)華認(rèn)為，《規(guī)劃》對(duì)我國(guó)城市群發(fā)展發(fā) 展起到了重要的保障作用。

 

四、環(huán)保的影響

 

交通部辦公廳日前發(fā)布《2014年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)》提出：加強(qiáng)制度體系建設(shè)，強(qiáng)化能耗監(jiān)測(cè)和評(píng)估；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高節(jié)能減排服務(wù)能力；推進(jìn)試點(diǎn)示范，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用；深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體作用等八大要點(diǎn)。在深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體作用這一項(xiàng)中，《工作要點(diǎn)》主要提出在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)船舶、公路及港口四個(gè)方面開(kāi)展千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

 

2014年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的 重點(diǎn)主要有：繼續(xù)實(shí)施甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，推進(jìn)LNG（液化天然氣）、LPG（液化石油氣）汽車(chē)在道路運(yùn)輸、城市公交和出租汽車(chē)中的應(yīng)用，推動(dòng)LNG燃料動(dòng) 力內(nèi)河船舶區(qū)域性應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，推廣路面材料再生利用和隧道節(jié)能照明技術(shù)，推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車(chē)收費(fèi)技術(shù)應(yīng)用和推廣等。

 

《工作要點(diǎn)》同時(shí)提出要完善激勵(lì)機(jī)制，提升專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平，根據(jù)國(guó)家財(cái)稅政策要求，組織制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目規(guī)劃，并積極鼓勵(lì)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)向地方政府爭(zhēng)取節(jié)能減排政策和資金支持，發(fā)揮節(jié)能減排政策疊加作用。

 

五、物流業(yè)的影響

 

2014 年，我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的步伐將進(jìn)一步加快，《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也將出臺(tái)，物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策將不斷改善。十八屆三中全會(huì)后，作為基礎(chǔ)行業(yè)之一的物流業(yè)將迎來(lái)更加有利的發(fā)展機(jī)遇。近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也表示，中國(guó)現(xiàn)在的物流成本比世界發(fā)達(dá)國(guó)家高10%。

 

國(guó)務(wù)院正在研究降低物流成本的政策文件，有兩個(gè)方向是明確的，一是通過(guò)營(yíng)改增等改革措施進(jìn)一步減免企業(yè)稅負(fù)，二是通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

預(yù) 計(jì)2014年全年LPI平均值會(huì)回到2012年的水平，保持在54%左右；物流業(yè)增加值將達(dá)到4.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%；預(yù)計(jì)2014年中國(guó)社會(huì)物流總額約為218.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)物流總費(fèi)用將達(dá)到10.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9%。2014年將是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要年份，交通運(yùn)輸方面投資增速將在25%以上。

 

注：文中所指車(chē)型含底盤(pán)及半掛牽引車(chē)