一年50億元大“蛋糕” 消防車(chē)企準(zhǔn)備好了嗎？

 

安徽省財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng)宋寶泉認(rèn)為，消防車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目中，經(jīng)常廢標(biāo)的原因有三：一是禁止進(jìn)口消防車(chē)投標(biāo)；二是用進(jìn)口產(chǎn)品參數(shù)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)消防車(chē)；三是采購(gòu)人提出了自己的特殊需求。

 

重汽豪沃后雙橋泡沫消防車(chē)

 

需求參數(shù)應(yīng)科學(xué)務(wù)實(shí)

 

"要充分分析消防車(chē)的總體性能要求，提出的技術(shù)指標(biāo)要滿(mǎn)足滅火救援的實(shí)戰(zhàn)需求。"

 

安徽省財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng)宋寶泉認(rèn)為，消防車(chē)采購(gòu)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，采購(gòu)前要充分分析消防車(chē)的總體性能要求，提出的技術(shù)指標(biāo)要滿(mǎn)足滅火救援的實(shí)戰(zhàn)需求。多方通力協(xié)作才能完成好招標(biāo)采購(gòu)工作。

 

一是提醒采購(gòu)人提出合理的需求。招標(biāo)采購(gòu)前，作為集采機(jī)構(gòu)，要提前提醒采購(gòu)人按照政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)，按照消防部隊(duì)消防車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要用途提出合理的需求參數(shù)。

 

二是制定標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件。采購(gòu)人要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)格，提出具體的技術(shù)性能需求，科學(xué)地體現(xiàn)在招標(biāo)文件里。

 

三是不能拿國(guó)外的參數(shù)作為招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)。要調(diào)查了解本國(guó)消防車(chē)輛企業(yè)的實(shí)際情況，選擇國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)作為招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)。

 

出臺(tái)消防車(chē)招標(biāo)文件范本

 

"出臺(tái)范本后，采購(gòu)人、采購(gòu)中心、消防車(chē)行業(yè)都受益，每次的招標(biāo)文件只做微調(diào)就可以了。"

 

廣東省政府采購(gòu)中心與廣東省消防總隊(duì)已經(jīng)研究出消防車(chē)的招標(biāo)文件范本。

 

"消防車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目多了，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，就希望能出臺(tái)一個(gè)范本來(lái)規(guī)范消防車(chē)采購(gòu)。"廣東省政府采購(gòu)中心采購(gòu) 二部副經(jīng)理徐麗介紹說(shuō)，出臺(tái)范本，對(duì)采購(gòu)人、企業(yè)、采購(gòu)中心來(lái)說(shuō)都有好處，每次的招標(biāo)文件只做微調(diào)就可以了；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，每次提供的資料基本相同，能減少 出錯(cuò)的幾率。

 

蘇州市捷達(dá)消防車(chē)輛裝備有限公司有關(guān)人員對(duì)出臺(tái)范本的做法很贊同："有些地方每次招標(biāo)的招標(biāo)文件都不一樣，一是容易出錯(cuò)，二是需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力去研究。希望其他地方也能借鑒廣東的做法。"

 

需求應(yīng)合理操作須規(guī)范

 

"采購(gòu)人從專(zhuān)業(yè)角度把控，中心的著力點(diǎn)在規(guī)范化、協(xié)調(diào)方面。"

 

廣東省政府采購(gòu)中心采購(gòu)二部副經(jīng)理徐麗對(duì)廣東省公安消防總隊(duì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人贊不絕口。"消防總隊(duì)的工作做得很 細(xì)，尤其是在需求方面，不僅細(xì)，而且專(zhuān)業(yè)。"消防總隊(duì)對(duì)需求的把控很到位，例如泡沫消防車(chē)、舉高消防車(chē)有哪些生產(chǎn)企業(yè)，它們各自的特點(diǎn)是什么等等。這樣寫(xiě) 出來(lái)的招標(biāo)文件，采購(gòu)需求就不會(huì)走偏。最重要的是，需求合理，參與的供應(yīng)商就多，價(jià)格自然就能降下來(lái)，不會(huì)出現(xiàn)只有一家企業(yè)參加，價(jià)格居高不下的局面，項(xiàng) 目廢標(biāo)的情況也較少出現(xiàn)。

 

從采購(gòu)中心的角度出發(fā)，他們也非常重視消防總隊(duì)的項(xiàng)目，派出一個(gè)7人團(tuán)隊(duì)來(lái)跟進(jìn)，與消防總隊(duì)進(jìn)行充分溝通，了解他們的需求，按照公開(kāi)、公平、公正的原則為其采購(gòu)到滿(mǎn)意的產(chǎn)品。

 

"雙方的默契配合在項(xiàng)目中起到了關(guān)鍵作用。"徐麗談及這幾年與消防總隊(duì)的合作深有感觸，"采購(gòu)人從技術(shù)、專(zhuān)業(yè)角度把控，我們的著力點(diǎn)在規(guī)范化、協(xié)調(diào)方面。"

 

招標(biāo)文件規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)

 

"專(zhuān)業(yè)才能幫采購(gòu)人采購(gòu)到符合要求的消防產(chǎn)品。"公安部上海消防研究所副主任萬(wàn)明給政府采購(gòu)消防車(chē)提了兩點(diǎn)建議。

 

首先，招標(biāo)文件寫(xiě)作要規(guī)范、專(zhuān)業(yè)。有些招標(biāo)文件寫(xiě)得很簡(jiǎn)單，詳細(xì)需求沒(méi)有寫(xiě)清楚，給企業(yè)很大的發(fā)揮空間，最后采購(gòu)的消防車(chē)可能就不是采購(gòu)人需要的。

 

其次，需要懂消防車(chē)技術(shù)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。消防車(chē)的價(jià)格差距很大，如果不是專(zhuān)家，就不能區(qū)分其中的差別。差價(jià)大的原因，專(zhuān)家應(yīng)該一眼就能看出來(lái)問(wèn)題所在，進(jìn)而把價(jià)格特別高和價(jià)格特別低的有問(wèn)題的報(bào)價(jià)剔除出去。