北京擁堵費(fèi)政策正在研究 最快或明年實(shí)施

 

擁堵費(fèi)正研究 最快明年實(shí)施

 

重點(diǎn)任務(wù)：研究制定提高用車(chē)成本、降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度的公共政策。市交通委、市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策。

 

時(shí)間表：2013-2014年，深入研究適合北京市特點(diǎn)的政策方案以及技術(shù)保障手段，充分論證必要性和預(yù)期成效，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，形成完善的方案。最快2015年擇機(jī)實(shí)施。

 

進(jìn)展：今年4月，市環(huán)保局局長(zhǎng)陳添、市交通委主任周正宇先后表示，擁堵費(fèi)政策出臺(tái)尚無(wú)時(shí)間表，還在研究中。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，不少專(zhuān)家推崇“低排放區(qū)范圍大、收費(fèi)范圍小”的倫敦模式，也有專(zhuān)家提出學(xué)習(xí)“低排放區(qū)與擁堵費(fèi)區(qū)重合”的米蘭模式。北京將結(jié)合實(shí)際充分論證，但不論是用電子牌照收費(fèi)還是用ETC的門(mén)架方式收費(fèi)，都將實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)收費(fèi)”。

 

今年淘汰300家污染企業(yè) 不帶污染外遷

 

重點(diǎn)任務(wù)：調(diào)整退出1200家不符合首都功能定位的污染企業(yè)。

 

時(shí)間表：2013年，調(diào)整退出200家污染企業(yè)，關(guān)閉全市渣土燒結(jié)磚生產(chǎn)線。2014年，累計(jì)調(diào)整退出500家污染企業(yè)。2015年，累計(jì)調(diào)整退出800家污染企業(yè)，關(guān)閉全市頁(yè)巖磚生產(chǎn)線。2016年，累計(jì)調(diào)整退出1200家污染企業(yè)。

 

進(jìn)展：2013年，北京調(diào)整退出了288家高污染企業(yè)。今年將繼續(xù)控制全市煉油規(guī)模，壓縮水泥產(chǎn)能，淘汰退出鑄造、建材、化工、家具制造等行業(yè)300家污染企業(yè)。市經(jīng)信委主任張伯旭近日表示，原定于今年年底前實(shí)現(xiàn)調(diào)整退出300家污染企業(yè)的目標(biāo)，將提前在10月底前實(shí)現(xiàn)，所有北京市調(diào)整退出的污染企業(yè)，絕不能帶著污染遷到外地。

 

區(qū)域空氣質(zhì)量 編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃

 

重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)急管理。

 

時(shí)間表：自2014年起，在中央有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)支持下，會(huì)同周邊省區(qū)市建立空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。

 

進(jìn)展：為應(yīng)對(duì)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，市環(huán)保局今年3月份增設(shè)大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處。今年年初，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組工作會(huì)議在京召開(kāi)，提出探索建立區(qū)域重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上個(gè)月協(xié)作小組第二次全體會(huì)議舉行，下一步將搭建京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，建立區(qū)域信息共享平臺(tái)，此外還將編制區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

 

大氣治理應(yīng)京津冀“共治”

 

治理措施分輕重緩急，措施的制定和實(shí)施也有一個(gè)過(guò)程，有些措施屬于規(guī)劃層面，有些是措施層面，措施層面如低端服務(wù)業(yè)的遷出等，這些比較容易實(shí)施。到2017年北京的空氣質(zhì)量會(huì)有一個(gè)小的改善，但老百姓的感受不會(huì)非常明顯，因?yàn)榭諝馕廴臼情L(zhǎng)期積累的過(guò)程，冰凍三尺非一日之寒，解決這個(gè)問(wèn)題也是長(zhǎng)期過(guò)程，針對(duì)北京的復(fù)合型污染，參考國(guó)外的治理經(jīng)驗(yàn)，北京要大的改觀估計(jì)還需要15到20年，才能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的初期改善目標(biāo)。

 

目前北京治理空氣面臨的比較大的問(wèn)題是京津冀一體化，北京將來(lái)不管是規(guī)劃還是制定政策等，應(yīng)該在京津冀一體化視角下通盤(pán)考慮，這樣才能讓措施更長(zhǎng)效，避免出現(xiàn)反彈。——環(huán)保部城市環(huán)境管理專(zhuān)家組成員彭應(yīng)登