財政部通報新能源車騙補核查 五洲龍等5家企業(yè)遭點名

今天（9月8日），財政部新聞辦公室通報了新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查情況，并對5個典型案例予以公開曝光：

（一）蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金26156萬元。

（二）金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補助資金51921萬元。

（三）深圳市五洲龍汽車有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有154輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補助資金5574萬元。

（四）奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有327輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補助資金9810萬元。

（五）河南少林客車股份有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有252輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補助資金7560萬元。

對上述5個典型案例的處理結(jié)果是：

1、對惡意騙補情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消其中央財政補貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車輛中央財政不予補助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財政補助資金，同時，由工業(yè)和信息化部取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。

2、對金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問題金額50%處以罰款。

同時，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財政補貼資格。工業(yè)和信息化部將其問題車型從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》予以剔除。對上述4家企業(yè)2015年生產(chǎn)銷售的其他新能源汽車，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門逐一嚴(yán)格審核后重新申報，確無問題的車輛可按原政策中央財政繼續(xù)予以補助。上述4家企業(yè)何時恢復(fù)執(zhí)行中央財政補貼政策，視地方政府和企業(yè)整改情況而定。屆時由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委共同核查驗收，驗收合格報國務(wù)院批準(zhǔn)后方可恢復(fù)執(zhí)行財政補貼政策，但不恢復(fù)預(yù)撥財政補貼資金資格。

具體公告正文如下：

財政部堅決貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題的決定，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，以執(zhí)行2014年8月31日全國人大常委會第十次會議通過的新《預(yù)算法》為抓手，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、整飭財經(jīng)秩序、推進(jìn)財政改革、規(guī)范財政管理，加大了財政執(zhí)法和處理處罰力度，并依據(jù)公正公開的原則承諾及時對社會公布檢查結(jié)果。

2015年下半年以來，按照國務(wù)院有關(guān)部署，財政部先后組織開展了一系列重大檢查，發(fā)現(xiàn)了一批違反新《預(yù)算法》及財經(jīng)紀(jì)律的典型案例。現(xiàn)將地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查有關(guān)情況予以通報。

一、關(guān)于地方預(yù)決算公開情況專項檢查

預(yù)決算公開事關(guān)我國民主法制進(jìn)程，也是推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開最好的切入點。為貫徹落實新《預(yù)算法》和黨的十八屆三中全會關(guān)于“實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”的要求，2015年底，財政部在全國范圍內(nèi)組織開展了地方2015年預(yù)算和2014年決算公開情況專項檢查，涉及省市縣三級預(yù)算單位258296個。

檢查結(jié)果表明，地方各級黨委政府十分重視預(yù)決算公開工作，將其作為政務(wù)公開的重點領(lǐng)域抓緊抓好。2015年新《預(yù)算法》實施后，大部分被查單位全面公開政府及預(yù)算單位經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算報告及相關(guān)報表，預(yù)決算公開的力度進(jìn)一步加大。在公開率方面，截至檢查結(jié)束，省、市兩級政府預(yù)決算公開率均達(dá)到100%；縣級政府預(yù)算公開率達(dá)到100%、決算公開率達(dá)到99%；部門預(yù)決算公開力度加大。在公開渠道方面，99%的政府和部門預(yù)決算信息通過網(wǎng)絡(luò)公開，大部分地區(qū)將預(yù)決算公開放在政府信息公開的顯著位置，并要求所屬預(yù)算單位按規(guī)定公開部門預(yù)決算信息。總體上看，預(yù)決算信息公開工作得到了社會公眾的積極評價和認(rèn)可。

地方預(yù)決算公開工作雖然不斷深入，但目前仍然存在一些瓶頸問題不容忽視：

一是部門預(yù)決算公開有待進(jìn)一步加強。截至2015年10月31日，全國有36638個單位未公開2015年部門預(yù)算，56481個單位未公開2014年部門決算，占比分別為14.48%和22.27%。

二是公開內(nèi)容的完整性和細(xì)化程度有待提升。17個省級政府（含計劃單列市）、159個市級政府未對2015年稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算匯總情況進(jìn)行說明。11個省級政府、138個市級政府未公開2014年舉借債務(wù)情況說明。1601個省級部門、16934個市級部門、91778個縣級部門未公開國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)。

三是基層預(yù)決算公開內(nèi)容與社會關(guān)注不盡匹配?；鶎由鐣姼P(guān)注民生資金等關(guān)系切身利益的財政補助情況，與當(dāng)前基層預(yù)決算公開的內(nèi)容存在一定錯位,基層預(yù)決算公開關(guān)注度較低。

檢查發(fā)現(xiàn)，個別地方對預(yù)決算公開工作重視不夠，部分預(yù)算單位未按規(guī)定公開部門預(yù)決算報告，觸犯了《預(yù)算法》的紅線。問題較為典型的有：

——福建省省檔案局、省工商聯(lián)、省廣播影視集團(tuán)等38家省直預(yù)算單位未公開2015年部門預(yù)算和2014年部門決算。

——山東省省委黨校、省政府辦公廳等23家省直預(yù)算單位未公開2015年部門預(yù)算和2014年部門決算。

——寧波市市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委政研室、市監(jiān)察局等32家市直預(yù)算單位未公開2014年部門決算。

——貴州省貴陽市市委辦公廳、市政府辦公廳、市公安局、市氣象局等46家市直預(yù)算單位未公開2014年部門決算。

——江蘇省南京市高淳區(qū)66家預(yù)算單位中，除2家涉密單位外，53家未公開2015年部門預(yù)算，55家未公開2014年部門決算。

——廈門市思明區(qū)應(yīng)公開2015年預(yù)算和2014年決算的58家預(yù)算單位中，有36家未公開2015年部門預(yù)算，40家未公開2014年部門決算。

——湖南省臨武縣應(yīng)公開2014年決算的134家預(yù)算單位中， 有89家未公開2014年部門決算。

——內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)2015年政府預(yù)算于2015年1月15日經(jīng)區(qū)人代會批準(zhǔn)，公開時間為2015年11月5日。賽罕區(qū)137家應(yīng)公開2015年部門預(yù)算的單位，公開時間也均超出預(yù)算批復(fù)后的20日。