長春：公路客運資源優(yōu)化配置實現(xiàn)“多贏”

 

173.5個班次發(fā)車站點的調(diào)整，帶來的是年節(jié)油484.5萬元的經(jīng)濟效益，達到的是每年向大氣減排1500噸二氧化碳、409噸碳的環(huán)境效益，惠及的是276.3萬人次的出行旅客，減少的是約合25.4萬轎車的城市交通投放量——一筆賬算下來，2011年至2012年長春市公路客運總站實施的班線調(diào)整，取得了經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收的“完勝”效果，而其在“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”上的意義則更為深遠。

 

大“搬家”重構(gòu)“南大線”

 

長春市公路客運總站下轄三個一級站——長春市公路客運中心站、凱旋公路客運站和高速公路客運站，這三個一級站承擔著長春市日均1799個班次、3.6萬客流的輸送任務(wù)，營運班線共298條，覆蓋12個省(區(qū)、直轄市)、74個市(縣)，是吉林省道路客運的重要樞紐和運輸節(jié)點。但由于三個站的選址都早在十幾年前，隨著長春市經(jīng)濟社會發(fā)展布局的轉(zhuǎn)變，已漸漸不適應(yīng)旅客乘車需求。最突出的表現(xiàn)在于有百余條南行班線的客車從位于長春市區(qū)北部的中心站發(fā)車，途經(jīng)位于市區(qū)南部的高速站，出長春市高速公路南出口，在市區(qū)內(nèi)運行需歷時50分鐘，才上高速發(fā)往吉林省南部各地。

 

“2011年‘十一’黃金周，客流激增，在對幾個站進行深入調(diào)研后，我們堅定了班線調(diào)整的決心！”2011年7月調(diào)任長春公路客運總站站長的馮延輝是1987年就踏上工作崗位的“老運管”，工科碩士畢業(yè)的他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了這樣一些問題——資源配置不盡合理，中心站超負荷運轉(zhuǎn)，高速站乘客寥寥無幾；南行客車在市內(nèi)運行時間長，造成很大的城市交通壓力和大氣污染；南行班線多與火車線路交叉，很難起到分流作用，且客流量不斷降低；南行旅客以商務(wù)出行、學生、務(wù)工人員較多，相對高端，經(jīng)營商販較少，不需要依附于北部城區(qū)的商貿(mào)集散地，因而在處于城區(qū)北部的中心站發(fā)車、到站意義不大……

 

問題很明確，答案也很清晰——班線調(diào)整勢在必行。

 

但是，“牽一發(fā)而動全身”的顧慮不容小覷，由于客運班線多年來較為固定，很多客運經(jīng)營者“故土難離”，并不支持“搬家”。

 

怎么辦？

 

早在“十二五”開局，吉林省交通運輸廳便提出了科學發(fā)展的指導(dǎo)思想，“積極構(gòu)筑安全、暢通、便捷、綠色的交通運輸體系”更是作為指導(dǎo)思想寫入“十二五”吉林交通運輸發(fā)展規(guī)劃。吉林省運管局高度重視打造綠色運輸和行業(yè)節(jié)能減排工作，始終致力于優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)，積極打造前瞻性、標志性、功能性、便捷性有機統(tǒng)一的綜合運輸體系?！笆鞘〗煌ㄟ\輸廳倡導(dǎo)科學發(fā)展、節(jié)能減排的理念給我們吃了‘定心丸’！”馮延輝向記者介紹了班線調(diào)整前后的一些故事。在仔細衡量班線調(diào)整的經(jīng)濟、社會效益后，此次班線調(diào)整確定了兩個原則：一是按客流流向?qū)ⅰ澳洗缶€”，也就是從長春發(fā)往遼源、通化、白山等市(州)的百余條重點班線，調(diào)整至距離長春市高速南出口僅5分鐘車程的高速站發(fā)車；二是避開分流作用，涉及調(diào)整的客運班線均為不與火車并行的客運班線。但由于經(jīng)營者的不配合，這個在理論上非?？茖W的調(diào)整方案推進阻力卻非常大，在省運管局、長春市交通運輸局、長春市地方道路運輸管理局的支持下，經(jīng)過反復(fù)磋商，遼源龍源公路客運集團“長春—遼源”班線成了“第一個吃螃蟹的人”，經(jīng)過10天的“試一試”，3%左右客流的穩(wěn)步增長讓有異議的車主心服口服，甚至原本不支持調(diào)整的部分班線承包車主也主動找到總站要求“搬家”。

 

隨后，在2011年12月15日、21日，2012年1月4日， 173.5個班次分批次調(diào)整到高速客運站發(fā)車，“南大線”成功“搬家”，并在隨后的2012年春運中迎來“開門紅”。

 

綜合配套支撐班線調(diào)整重構(gòu)

 

班線調(diào)整不僅關(guān)系著客運站與經(jīng)營者，更涉及到長春市及周邊城市幾十萬公眾的切身利益，那么，班線調(diào)整后運行的一年間，長春市公路客運總站從哪些方面進行了配套推進？

 

加強宣傳?？傉就貙捔诵麄髑?，在電視、報紙、廣播等媒體上，配合站內(nèi)告示欄、LED屏等設(shè)施，發(fā)布班線調(diào)整信息，方便旅客購票乘車；同時，實行涉站互動，與遼源、白山等地客運站聯(lián)系，在各相關(guān)站點同樣公布班線調(diào)整方案。

 

周到服務(wù)旅客換乘?？傉韭?lián)系了長春市地方道路運輸局汽電辦等行管部門和公交企業(yè)，在高速站增設(shè)站點或延伸線路，現(xiàn)在66路、252路、240路、270路等十多條公交線路都在高速站設(shè)有站點。同時，為降低旅客換乘頻率，三站之間均有公交線路聯(lián)通。

 

推動各種交通方式銜接。2012年6月，在龍嘉機場增設(shè)售票終端，可以直接購票；在高速公路客運站與機場間增發(fā)班次，方便旅客等車。高速站、中心站與火車站、輕軌站比鄰相望，換乘更為便捷。