兩種模式 邢臺撫順上演綠色公交“雙城記”

 

撫順模式：能源、車輛公司“兩頭挑擔”

 

800輛LNG公交車更新完畢后，撫順市的公交車將煥然一新，“氣化撫順”工程中的汽車燃氣工程邁出了重要一步。

 

在2013年12月31日試乘天然氣公交車時，撫順市市長欒慶偉一邊看著新車露出欣慰的笑容，一邊感嘆“車很好，就是有點貴，不容易啊”。

 

撫順市政府領(lǐng)導一行試乘新車

 

確實，對于財政吃緊的地方政府來說，一下拿出兩三億元的置換新能源車款，并不現(xiàn)實。這種情況下，撫順市采取了拍賣天然氣特許經(jīng)營權(quán)加公交公司土地租賃方式得到1億元車款首付金，并通過油氣差價和節(jié)省下來的車輛維修費用來還清LNG公交車輛購置資金。

 

撫順市公交集團總經(jīng)理丁紹杰把這種模式稱為能源公司、車輛公司“兩頭挑擔”，公交公司是中間支點。

 

具體說來就是，政府通過公開招標，決定LNG新車輛氣源供應(yīng)企業(yè)，并授予其800輛LNG公交車天然氣特許經(jīng)營權(quán)，而中標的氣源供應(yīng)企業(yè)需一次性支付特許經(jīng)營權(quán)資金7000萬元，同時該公司還要在撫順市區(qū)內(nèi)的塔灣、天湖大橋、東林路、永壽路、葛布北溝、劉山路和高灣海洋館7處公交停車場，建設(shè)7座LNG、CNG加氣站，并付給公交公司3000萬元土地出讓金。

 

這只是一部分，丁紹杰告訴記者，更換宇通的天然氣新車后，節(jié)油率能達到30%，每年節(jié)油資金加油價補貼約合3000萬元，能節(jié)省維修成本約1500萬元，再加上客運收入預(yù)計增加的1000萬元，5年內(nèi)還清LNG公交車輛購置資金不成問題。

 

“以前我們撫順800多輛公交車，只有160多輛車是好的，其他都接近報廢年限，每年光修車就要花掉2000萬元，更別提下雪后一半以上的公交車都要‘趴窩’，群眾也怨聲載道。換了宇通的新車之后，維修成本大幅下降，每年200萬元就夠了，而且對我們撫順的空氣質(zhì)量、群眾出行都十分有利?！倍〗B杰說。

 

一頭是能源公司，一頭是車輛公司，丁紹杰對此次提供車輛的鄭州宇通客車給予高度評價：“我們采用了公開招標，全國有13家來投標。最終是市場選擇了宇通?！痹谒磥恚钔蛙囎鳛閲鴥?nèi)最好的客車廠商，不僅技術(shù)放心、產(chǎn)品節(jié)能、質(zhì)量過硬，而且表現(xiàn)出極大的合作誠意，通過合作銀行幫助為撫順公交做了5年還款的方案。

 

“現(xiàn)在省內(nèi)外很多地方的公交想來我們撫順學習經(jīng)驗，來找我打聽宇通客車，我相信未來宇通客車在東北會有更好的市場?！倍〗B杰說。

 

記者手記：從河北邢臺和遼寧撫順的公交“油改氣”過程來看，最大的功臣不是“市長”，而是“市場”。通過為企業(yè)提供市場機會，置換資源的辦法，邢臺市和撫順市都解決了因地方財政困難而無法解決的問題，順利用上了清潔能源公交車，達成了政治、經(jīng)濟、社會效益的最大化。

 

這個過程中，地方政府不管是特許經(jīng)營權(quán)的拍賣還是公交車的購置，均采取了公開招投標的方式，為創(chuàng)造公平、透明的市場環(huán)境和服務(wù)提供了有力保障。而撫順市通過公交車輛天然氣供應(yīng)特許經(jīng)營權(quán)資金收入、國有公交停車場土地出讓金收入、節(jié)油資金和節(jié)約車輛維修資金來置換LNG公交車輛，更是市場優(yōu)化資源配置的有力表現(xiàn)。這些都值得那些為汽車尾氣頭疼的地方政府思考和借鑒。