“騙補”或至補貼退坡 新能源客車格局或迎洗牌

今年3月份首家“騙補”車企蘇州吉姆西客車制造有限公司（下稱吉姆西客車）被通報，由此揭開了新能源汽車補貼光環(huán)下的陰暗一角。雖然有消息稱，由國務(wù)院牽頭的“騙補”清查即將收尾，不過清查“騙補”對于整個行業(yè)的影響卻在持續(xù)發(fā)酵。受到“騙補”清查的持續(xù)推進，新一輪新能源汽車地方補貼及相關(guān)促進政策遲遲未見落地。業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時表示，在新能源汽車“騙補”的背后，新能源電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)均受到了一定影響，而作為此次“騙補重災(zāi)區(qū)”的新能源客車，或因補貼政策變化而迎來一次大洗牌。

“騙補”推遲補貼政策出臺

對新能源汽車“騙補”的質(zhì)疑聲音從未間斷。國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明曾公開表示，2015年前10個月新能源汽車累計銷量達17.4萬輛，對應(yīng)的累計上牌量僅10.8萬輛，兩者相差近7萬輛，很可能存在車企假售之后將電池拆分倒賣獲利的“騙補”行為。

1月21日工信部網(wǎng)站發(fā)布《四部門關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，工信部表示已經(jīng)聯(lián)合財政部、科技部、發(fā)改委啟動相應(yīng)的新能源“騙補”清查。經(jīng)過兩個月的深入調(diào)查，3月28日，首家“騙補”車企吉姆西客車浮出水面。

工信部的數(shù)據(jù)顯示，2015年3月至5月，吉姆西上傳的合格證信息數(shù)量分別是23個、0個和2個，而12月單月則上傳合格證2905個，其中的不合邏輯引起了監(jiān)管部門的懷疑。經(jīng)調(diào)查，吉姆西客車在沒有現(xiàn)車的情況下，大量虛報合格證，吉姆西客車向關(guān)聯(lián)客戶交付少量的車輛，同時向蘇州市申請補貼。粗略估計，按照12月當月提交了2900多個合格證來計算的話，如果能全部領(lǐng)取政府補貼的話，這些補貼將會超億元。

而就在吉姆西客車曝光之后，上市公司蘇州金龍也傳出“為吉姆西客車貼牌代工企業(yè)的客戶”而不幸中槍，此外，曙光股份(11.270, 0.00, 0.00%)也曾一度因“選擇性披露產(chǎn)銷數(shù)據(jù)”而被上交所予以監(jiān)管關(guān)注。雖然這兩家公司都澄清與騙補無關(guān)，但可以看出“騙補”車企顯然不止吉姆西客車一家。

受到“騙補”清查的持續(xù)推進，新一輪新能源汽車地方補貼及相關(guān)促進政策仍遲遲未見落地。

在國聯(lián)證券新能源汽車行業(yè)研究員馬松看來，補貼政策遲遲未落地，新能源客車的境地更窘迫。他對記者說，新能源汽車的補貼中，80%的補貼都補給了客車，剩下的10%補貼才給專用車。2015年乘用車只拿了幾十億，客車至少拿到800億元。被查的吉姆西就是生產(chǎn)新能源客車的公司。

補貼減少 客車企業(yè)影響最大

有分析認為，客車作為新能源騙補重災(zāi)區(qū)，降低補貼則是對騙補問題以及新能源客車過度補助的最直接回應(yīng)。未來純電動客車補貼平均降幅或達31.8%，其中6至8米和8至10米的降幅更是分別達到了45.6%、49.5%。對于新能源客車補貼調(diào)降，馬松對記者表示，該議題目前只是處于討論階段，不過他認為真正落實的可能性比較大。他對記者說，新能源客車的政策肯定是會調(diào)整的，雖然新能源客車補貼今年年初就已經(jīng)開始調(diào)整了，但目前來看補貼還是有漏洞的，新能源客車沒有必要有這么高的補貼。

那么，新能源客車的補貼到底給公司帶來多少好處呢？中通客車年報顯示，去年歸屬于上市公司股東的凈利潤達3.99億元，同比增長42.8%。但記者查閱公司去年9月份發(fā)布的《關(guān)于收到國家新能源汽車推廣補貼的公告》后卻發(fā)現(xiàn)，1至7月中通客車獲得新能源補貼金額7.76億元，遠遠超過其全年凈利潤。對此，中通客車對記者表示，去年全年補貼超過十億元，但是這些補貼并非公司白白獲得的，其中還包含了車輛的生產(chǎn)成本。當記者向公司詢問除去生產(chǎn)成本的凈補貼能有多少時，公司表示，確切數(shù)據(jù)目前很難估算。

其實，不僅是騙補事件或讓補貼減少，早在2015年4月下發(fā)的《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》就明確表示，未來幾年新能源車的補貼會持續(xù)退坡。通知規(guī)定，2017至2020年除燃料電池汽車外其他車型的補助標準適當退坡，其中2017至2018年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019至2020年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%。在補貼“退坡”政策和新能源客車補貼調(diào)降的預(yù)期下，那些享受高補貼的車企面臨著不小風險和挑戰(zhàn)。其中，宇通客車(20.510, 0.00, 0.00%)就在近日被上交所問詢。

4月4日，宇通客車發(fā)布2015年年報，報告顯示去年公司凈利潤為35.35億元，同比增長23.31%，當年獲得的補貼高達68.57億元，接近凈利潤的兩倍。針對上述情況，上交所對公司發(fā)出年報問詢函，要求其就新能源汽車補貼政策情況、補貼“退坡”的影響等展開補充說明。