第六屆汽車發(fā)動(dòng)機(jī)高層研討會(huì) 節(jié)能減排成焦點(diǎn)

     

    6月25日，“2009（第六屆）中國汽車發(fā)動(dòng)機(jī)高層研討會(huì)”在北京召開。此次會(huì)議上，節(jié)能與新能源技術(shù)、國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，無疑是眾發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)和眾業(yè)內(nèi)專家關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

建議出臺(tái)財(cái)稅政策 鼓勵(lì)節(jié)能減排

 

    在論壇上，中國汽車技術(shù)中心主任顧問張進(jìn)華表示，要鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展，需建立財(cái)稅方面的獎(jiǎng)懲機(jī)制，“就此事，我們跟財(cái)政部已經(jīng)做了多次的溝通?！?

 

    就發(fā)展節(jié)能和新能源技術(shù)，張進(jìn)華從技術(shù)措施、管理措施和財(cái)稅措施三方面提出了建議。

 

    其一，技術(shù)措施。將節(jié)能與新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)和零部件研發(fā)列入國家科技計(jì)劃，給予重點(diǎn)支持。建立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在這方面，北京已付諸實(shí)踐。

 

    盡快制定和完善節(jié)能與新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，主要包括建立全國平均燃料消耗量評(píng)價(jià)體系（NAFC）、企業(yè)平均燃料消耗量評(píng)價(jià)體系（CAFC），對(duì)國家和企業(yè)每年生產(chǎn)車輛的總體節(jié)能減排效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。制定中、重型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，完善我國汽車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定適合我國汽車工業(yè)發(fā)展的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障符合節(jié)能和排放技術(shù)要求的油品品質(zhì)。

 

    其二，管理措施。積極研究并制定分階段的激勵(lì)、約束性政策，逐步提高節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品在生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比例。盡快實(shí)施“汽車燃料消耗量公示”制度和實(shí)施“汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)”國家標(biāo)準(zhǔn)。制定“汽車燃料消耗量生產(chǎn)一致性管理”辦法，實(shí)施生產(chǎn)一致性管理。研究制定可以對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品進(jìn)行綜合節(jié)能管理的CAFC制度。同時(shí)，政府采購應(yīng)包括一定比例的節(jié)能與新能源汽車。

 

    與會(huì)的工信部裝備工業(yè)司汽車處有關(guān)人士也表示，將完善節(jié)能與新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，以此促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

 

    其三，財(cái)稅措施。建立以汽車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的財(cái)稅獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品，納稅人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的納稅稅率；對(duì)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品，按等級(jí)調(diào)減納稅稅率；對(duì)低于國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品，按等級(jí)提高納稅稅率。建立與車輛燃料經(jīng)濟(jì)性掛鉤的懲罰性特別目的稅：對(duì)不達(dá)標(biāo)的車輛給予懲罰性的稅收，在交納了相應(yīng)罰款后準(zhǔn)予生產(chǎn)和進(jìn)口，以及上牌和注冊(cè)使用。建立這種目的稅是為了在不增加國家財(cái)政支出的情況下，很好地解決節(jié)能降耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與市場需求間的一些難以協(xié)調(diào)的矛盾。

 

按期實(shí)施國4標(biāo)準(zhǔn)  有可能

 

    環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼表示，我國的減排目標(biāo)為2015年新車排放全面達(dá)到國際先進(jìn)水平。

 

    在湯大鋼看來，只要車用低硫柴油能保證供應(yīng)，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)如期實(shí)施，并不存在太大的困難。

 

    “對(duì)于傳統(tǒng)車用燃料的無硫化，政府部門已達(dá)成共識(shí)并將加速實(shí)施?！妒彤a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出，2010年將供應(yīng)150ppm的汽油，2011年供應(yīng)350ppm的柴油。解決硫含量小于350ppm低硫車用柴油供應(yīng)是最緊迫的任務(wù)?！睖箐摫硎荆骸叭绻?50ppm車用低硫柴油能有一個(gè)準(zhǔn)確的、能夠在全國大部分地區(qū)供應(yīng)的日期，而且這個(gè)日期與國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能夠一致，那么還是有一定的潛力按期實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的?！?nbsp;    

 

    湯大鋼還表示，十二五期間的工作重點(diǎn)有五方面：“一為車用燃料無硫化，這是實(shí)現(xiàn)減排的關(guān)鍵，需要分地區(qū)、分時(shí)段加速實(shí)現(xiàn)，合理的經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)和刺激政策將是加速實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的關(guān)鍵；二是減少汽車排放的PM（顆粒物）和Nox（氮氧化物）；三是減少汽油排放的VOCs（揮發(fā)性有機(jī)化合物），控制臭氧升高和能見度下降；四是發(fā)展零排放的電動(dòng)汽車；五是發(fā)展混合動(dòng)力汽車?！?

 

    “我建議，成立一個(gè)由汽車界、燃料界、專家和相關(guān)政府部門共同參與的清潔車用燃料與汽車工作組，力爭在較短時(shí)間內(nèi)形成具有高效、專業(yè)決策支持能力的專業(yè)組織。針對(duì)中國機(jī)動(dòng)車減排問題，研究車油一體化對(duì)策和實(shí)施意見，并制定時(shí)間表和行動(dòng)計(jì)劃?！睖髣傉f。 

 

延伸閱讀    

 

    6月25日~26日，2009（第六屆）中國汽車發(fā)動(dòng)機(jī)高層研討會(huì)在北京舉行。本次會(huì)議圍繞汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系建設(shè)、提升我國汽車發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)研發(fā)能力的政策支持與建議、金融危機(jī)對(duì)汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的影響、國Ⅳ汽車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)面臨的主要問題及應(yīng)對(duì)策略、中國汽車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)體系和動(dòng)態(tài)、商用車發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品與市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)判斷、國Ⅳ排放的重型車用柴油機(jī)技術(shù)探討等議題展開討論。

 

    在論壇上，中國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)專家王兆表示，中、重型商用車的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度及主要工作任務(wù)，包括車型分類、典型行駛工況和整車試驗(yàn)方法、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（2010年）、產(chǎn)品試驗(yàn)和技術(shù)水平分析、限值和技術(shù)要求、限值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（2012年）?！?nbsp;    此外，王兆還介紹了汽車節(jié)能委員會(huì)的重點(diǎn)工作：汽車節(jié)能中遠(yuǎn)期總體目標(biāo)、汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系研究與完善、中、重型商用車燃料消耗量限值制定、反映中國車輛技術(shù)特征和行駛狀態(tài)的行駛工況研究。