無(wú)視《條例》 北京超載車(chē)照跑不誤

 

今年7月19日，一輛裝滿砂石料的半掛牽引車(chē)通過(guò)北京懷柔寶山寺白河橋時(shí)，橋梁無(wú)法承受145噸嚴(yán)重超載貨車(chē)的重壓，突然坍塌。

 

請(qǐng)注意7月19日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，這是7月1日《公路安全保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施后發(fā)生的事件。《條例》規(guī)定，對(duì)超載超限3次以上的貨車(chē)采取吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)證的嚴(yán)厲治理措施，但依然出現(xiàn)嚴(yán)重超載事件，不得不引人深思。

 

為何《條例》沒(méi)能遏制住超載現(xiàn)象？相關(guān)部門(mén)執(zhí)行條例是否到位？8月2日，《條例》實(shí)施已有1個(gè)月，為了解真實(shí)情況，本報(bào)記者前往北京市西南與河北省交界處的交通干道實(shí)地調(diào)查。所見(jiàn)所聞，觸目驚心，概括地說(shuō)，就是超載車(chē)照跑，重皮車(chē)照買(mǎi)。

 

■  超載車(chē)照跑

 

記者實(shí)地調(diào)查的地點(diǎn)選擇在北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)，這里是河北大貨車(chē)從涿州進(jìn)京的必經(jīng)之地，除G4高速公路（京珠高速）外，107國(guó)道也從這里通往北京。為避免高速公路計(jì)重收費(fèi)，多數(shù)大貨車(chē)選擇走107國(guó)道。

 

記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)處得知，房山區(qū)和涿州出產(chǎn)砂石料，進(jìn)京方向的大貨車(chē)以運(yùn)送沙石料為主，出京方向的大貨車(chē)以裝載土石方居多，車(chē)型大多為6×4或8×4自卸車(chē)。從貨箱高度和貨物裝載情況判斷，絕大多數(shù)大貨車(chē)超載。當(dāng)天中午，記者在107國(guó)道旁看到，只需幾分鐘，就會(huì)有超載大貨車(chē)經(jīng)過(guò)，少則一兩輛，多則三五輛結(jié)隊(duì)通過(guò)。

 

當(dāng)?shù)貍€(gè)體運(yùn)輸戶(hù)指著眼前疾馳駛過(guò)的超載車(chē)告訴記者，白天跑的車(chē)還不算多，因?yàn)橛行┧緳C(jī)不愿被查車(chē)人員攔截交罰款?！暗酵砩夏阍賮?lái)看看，那才叫熱鬧，超載車(chē)多的時(shí)候，這條路甚至?xí)萝?chē)?！彼f(shuō)。

 

從《條例》公布的條款看，對(duì)超載行為的懲罰措施相當(dāng)嚴(yán)厲，按說(shuō)司機(jī)超載應(yīng)有所顧忌，但《條例》正式實(shí)施已有1個(gè)月，貨車(chē)超載依然肆無(wú)忌憚，令人匪夷所思。

 

■  重皮車(chē)照買(mǎi)

 

卡車(chē)司機(jī)對(duì)承載能力強(qiáng)、裝載量大的自卸車(chē)叫“重皮車(chē)”，不能超載的叫“輕皮車(chē)”。在卡車(chē)市場(chǎng)上，由于重皮車(chē)能給車(chē)主帶來(lái)較多經(jīng)濟(jì)收益，因此，運(yùn)輸砂石料、煤炭、土石方等貨物的用戶(hù)，大多愿買(mǎi)重皮車(chē)。生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商為滿足市場(chǎng)需求，供應(yīng)的車(chē)型也以重皮車(chē)為主。

 

7月1日《條例》正式實(shí)施后，按照常規(guī)推斷，市場(chǎng)需求應(yīng)隨治超力度的加大而改變，輕皮車(chē)需求應(yīng)會(huì)大幅增長(zhǎng)，經(jīng)銷(xiāo)商也應(yīng)提前備貨，以便《條例》實(shí)施后及時(shí)滿足用戶(hù)需求。

 

記者走進(jìn)當(dāng)?shù)乜ㄜ?chē)市場(chǎng)時(shí)卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，卡車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商供應(yīng)的產(chǎn)品沒(méi)有任何變化。記者走訪了江淮格爾發(fā)、中國(guó)重汽、福田歐曼、陜汽等多家重卡經(jīng)銷(xiāo)店，看到在貨場(chǎng)上擺放的待售車(chē)輛依然是重皮車(chē)。

 

一位銷(xiāo)售經(jīng)理告訴記者：“《條例》實(shí)施后的兩三天，路上跑的大貨車(chē)的確少了很多，很多車(chē)主在觀望，究竟會(huì)對(duì)超載車(chē)如何處理。結(jié)果，執(zhí)法人員對(duì)超載車(chē)的處理和原來(lái)沒(méi)什么兩樣，對(duì)多數(shù)超載車(chē)沒(méi)有處理，少數(shù)處理的也是罰款后放行。重皮車(chē)依然是路上跑的主流車(chē)型，用戶(hù)需求沒(méi)有改變，經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)車(chē)，當(dāng)然要滿足用戶(hù)需求?！?/FONT>

 

■  以罰代管我行我素

 

記者在一家重卡4S店遇到前來(lái)保養(yǎng)車(chē)輛的張師傅。他對(duì)記者說(shuō)：“《條例》實(shí)施后，最大的不同就是罰款比以前多了，從5000元到3萬(wàn)元不等。”《條例》治理超載車(chē)的要點(diǎn)，是對(duì)超載3次以上的車(chē)輛吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)證，而不是罰款后放行。但記者了解到的情況是，以罰代管現(xiàn)象沒(méi)有改變。

 

一位重卡經(jīng)銷(xiāo)店的銷(xiāo)售經(jīng)理告訴記者，很多長(zhǎng)年跑運(yùn)輸?shù)能?chē)主是跑熟線路，路上的很多“關(guān)系”已經(jīng)擺平，所以，超載上路很少被罰款。即使有時(shí)被攔下，在行駛證里夾個(gè)三五百元也能放行。那些沒(méi)有“關(guān)系”的車(chē)主遇到嚴(yán)查的時(shí)候罰款會(huì)很多，因?yàn)椤稐l例》實(shí)施后，執(zhí)法人員有了名正言順加重處罰的說(shuō)辭。到目前為止，還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪輛車(chē)的營(yíng)運(yùn)證被吊銷(xiāo)。

 

這位銷(xiāo)售經(jīng)理說(shuō)：“我專(zhuān)門(mén)到附近公安交通隊(duì)和路政部門(mén)打聽(tīng)對(duì)超載車(chē)究竟如何處理。他們都說(shuō)，沒(méi)接到任何要求記錄駕駛員超載次數(shù)以及吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)證的通知，也沒(méi)有其他新要求?！笨磥?lái)，無(wú)法根治超載現(xiàn)象的以罰代管，仍然是北京地區(qū)治理超載的主要模式。