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收費猛于虎 農(nóng)民用車難承重擔(dān)

時間:2012/3/30 11:23:22來源:中國汽車報 作者:周慶文責(zé)編:0條評論

 

在今年的全國“兩會”上,“三農(nóng)”問題成為代表委員關(guān)注的重點內(nèi)容之一。近幾年,國家持續(xù)加大對農(nóng)村的投入,減輕農(nóng)民負擔(dān),徹底取消農(nóng)業(yè)稅和各種收費,結(jié)束了農(nóng)民種田交稅的歷史,每年減輕農(nóng)民負擔(dān)超過1335億元;對農(nóng)民的生產(chǎn)下發(fā)資金補貼,對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策;加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些措施促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。特別是“汽車下鄉(xiāng)”和以舊換新政策,使農(nóng)村汽車保有量大大增加。

 

在農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善和提高的時候,農(nóng)民用車的環(huán)境差、負擔(dān)重的問題卻越來越突出。隨著農(nóng)民購車數(shù)量的增加,這種影響也越來越大。

 

根據(jù)記者調(diào)查,國內(nèi)部分省份存在的重復(fù)收費、不明收費等現(xiàn)象并不在少數(shù),讓農(nóng)民兄弟叫苦不迭。

 

不同部門的重復(fù)收費

 

厲剛是安徽省某市的一位農(nóng)民。2010年,在國家的“汽車下鄉(xiāng)”政策的鼓勵下,他購買了一輛輕卡,農(nóng)忙時幫助運送農(nóng)機具和化肥、種子等,空閑時可以跑跑運輸,增加點收益。車用了兩年,當初買車的費用是節(jié)省了不少,但這兩年來的各種費用卻讓厲剛始料未及。根據(jù)該市交通局運管所的相關(guān)規(guī)定,所有貨車必須辦理營運證,營運證每年要年審一次,每個季度要做一次二級維護。

 

按照收費規(guī)定,年審的費用為每次300元,二級維護每次費用為300元,由于最后一個季度的二級維護和年審合并,因此,一年僅這2項收費就為1200元。同時駕駛營運車輛必須取得上崗證,每年年審一次,主要是查體,一次收費10元。根據(jù)該市公安局車管所的規(guī)定,所有車輛都要辦理行駛證,每年年審一次,收費300元。駕駛營運車輛必須取得駕駛證,B2證以上兩年審一次,主要是查體,每次收費50元。這樣厲剛一年交給交通局運管所和公安局車管所的費用就達到1510元或1560元。

 

厲剛告訴記者,事實上很多項目都是重復(fù)檢測,但費用要照收?!耙越煌ň诌\管所做的二級維護為例,根本沒有必要一個季度做一次上線檢測?!睘榱斯?jié)省交給這些部門的費用,厲剛不得不去找檢測場周圍的“熟人”,花點錢,把這些關(guān)節(jié)打通。厲剛說:“農(nóng)民收入本來就不高,每年這1500多元的費用實在是不小的負擔(dān)。如果路遠或者路上出現(xiàn)其他問題,還會出現(xiàn)食宿成本,而且又要搭上時間,實在是不劃算?!?/FONT>

 

根據(jù)部分人員反映的情況,記者做了一些調(diào)查,并向部分企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士了解了相關(guān)情況。據(jù)粗略計算,一位農(nóng)民使用一輛汽車,關(guān)于營運證、行駛證、上崗證、駕駛證的審核費用如下:山東省總費用合計800元,遼寧省總費用合計1705元,安徽省總費用合計1560元,福建省總費用合計1300元,陜西省總費用合計2240元,新疆省總費用合計1260元,湖北省總費用合計1050元。從檢測項目不難發(fā)現(xiàn),營運證和行駛證、上崗證和駕駛證所做的檢測項目是相似或相同的。數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國農(nóng)民人均純收入為6977元。每年1000多元的支出對農(nóng)民來說,負擔(dān)可見一斑。

 

莫名收費猛于虎

 

對于厲剛反映的情況,山東省某縣農(nóng)民焦作高也是深有同感。只是他反映的情況,比厲剛更加復(fù)雜。

 

焦作高所在的縣,除了每個季度要給車輛做二級維護以外,還必須要扒輪,做“維修”。一輛六輪的運輸車,收費260元。所謂的扒輪,就是把車輪卸下來,檢查一下,然后用射像頭挨個拍一遍,證明給你拆了輪子了,馬上再給裝上。焦作高說:“真正的扒輪,是拆開軸承,把零部件洗干凈,重新上黃油,并檢查剎車片等零部件,是一個很復(fù)雜的過程,而不是簡單的只把六個輪子拆下來,拍個照,這實在是掩耳盜鈴之舉。扒輪的費用各地也不一樣,有的縣只收160元?!背税禽?,做二級維護上線檢測還要收營業(yè)稅,收費240元。名目繁多的收費讓焦作高如墜云霧。如果將這些收費項目加起來,焦作高每年要交給交通局運管所和公安局車管所的費用比厲剛多一倍。

 

新形勢面臨新稅負

 

根據(jù)記者調(diào)查和讀者反映,記者發(fā)現(xiàn)一個情況,同樣是由地方交通局運管所所做的二級維護,各省的次數(shù)也不一致。比如山東和遼寧的二級維護為每5個月做一次,而安徽、福建、陜西等省的二級維護為每個季度一次,收費數(shù)額也有較大差距。同樣的問題出現(xiàn)在公安局車管所辦理行駛證的收費上。

 

對于農(nóng)民用車的負擔(dān)問題,國家相關(guān)部門很早就出臺文件進行規(guī)范,部分省份也出臺了很多措施。比如遼寧省在2001年就對農(nóng)用機動車輛負擔(dān)較重,存在著管理體制不順、職責(zé)不清,農(nóng)用機動車輛辦理牌照手續(xù)繁雜、稅費項目過多,亂收費、亂罰款和亂攤派現(xiàn)象比較嚴重的問題下發(fā)通知,要求加強收費項目審批管理,嚴禁出臺新的涉及農(nóng)民的收費項目。除法律法規(guī)、國務(wù)院、財政部會同物價部門批準的收費項目外,各地區(qū)、各部門一律不得擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目。只是這個規(guī)定只涉及農(nóng)用車輛,對于農(nóng)民用的輕卡等汽車類交通工具并沒有提及。

 

另外,隨著新生事物的發(fā)展,又出現(xiàn)新的問題。以上海施行的營業(yè)稅改增值稅為例,交通運輸業(yè)由原來3%的營業(yè)稅率改為11%的增值稅率。交通運輸業(yè)取得的進項稅發(fā)票占其收入的比例如果不能達到約40%,會使交通運輸業(yè)的稅負不降反升(交通運輸業(yè)能抵扣銷項稅的項目主要有購進的配件、燃料等。而部分地區(qū)的加油站不能為用戶提供增值稅發(fā)票),這塊增加的稅收負擔(dān)會轉(zhuǎn)嫁到用戶身上,挫傷農(nóng)民的購車積極性。上海市相關(guān)負責(zé)人也提到了營業(yè)稅改增值稅后,交通運輸行業(yè)的稅負可能會提高。

 

以一輛車的運費1200元為例,按3%征收營業(yè)稅,運輸戶計要繳納各項稅40元左右,如果用戶拿不到足額的加油增值稅發(fā)票,稅改后按11%的稅率征收,用戶承擔(dān)的各項稅金將達130元,稅負不降反升。

 

對于農(nóng)民用車面臨的種種障礙,已經(jīng)有人大代表提出議案,只是這些問題要在短時間內(nèi)解決,還面臨很多困難。

 

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