全面貫徹GB13094技術(shù)法規(guī) 保障公共汽車結(jié)構(gòu)安全

 

一、GB13094是國家對客車結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)法規(guī)

 

1．客車結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

 

    標(biāo)準(zhǔn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，它是科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是推動(dòng)科技發(fā)展的動(dòng)力。研究和跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)法規(guī)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定我國標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為在全球經(jīng)濟(jì)一體化新形勢下發(fā)展我國社會(huì)生產(chǎn)力的必然要求。制訂高水平的客車標(biāo)準(zhǔn)，是提高我國客車技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的需要，是促進(jìn)我國客車工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的需要，是更好地保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要，是我國客車面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場的需要。

 

    GB13094是關(guān)于我國客車結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)術(shù)法規(guī)，是指導(dǎo)我國客車設(shè)計(jì)生產(chǎn)、使用的重要的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。它的制訂的重要原則之一，就是積極采用國外先進(jìn)法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，它隨著國際有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，已經(jīng)歷了三個(gè)階段。

 

    ⑴在20世紀(jì)90年代初制定的GB13094-1991《客車通用技術(shù)條件》主要采用了聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)ECER36號—01版法規(guī)《關(guān)于就一般結(jié)構(gòu)方面批準(zhǔn)大型客車的統(tǒng)一規(guī)定》，此法規(guī)是在“以人為本，為了乘員乘車安全方便，從客車結(jié)構(gòu)入手防患于未然，預(yù)防可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情而解危為安”的安全理念指導(dǎo)下，總結(jié)歐洲客車設(shè)計(jì)和使用經(jīng)驗(yàn)而制訂的，是當(dāng)時(shí)國際上有關(guān)客車結(jié)構(gòu)的先進(jìn)法規(guī)，GB13094-1991還參考采用了前蘇聯(lián)、東歐經(jīng)互會(huì)標(biāo)準(zhǔn)CT CEB2404-80《客車分類與通用技術(shù)條件》而結(jié)合我國國情編制的。它在客車結(jié)構(gòu)安全要求方面如車頂應(yīng)承受的均勻靜載荷值，燃油箱及加油口安裝的位置，車窗玻璃應(yīng)采用安全玻璃，車身的隔音、隔熱，內(nèi)飾件應(yīng)采用耐燃、耐光照，易清洗部件及安全出口、安全門、安全窗、車內(nèi)布置的要求與測量方法給予規(guī)定，同時(shí)參照CTCEB2404-80對客車性能等提出要求，這樣進(jìn)一步保證我國客車結(jié)構(gòu)安全性，促進(jìn)了我國客車動(dòng)力性、制動(dòng)性、舒適性、乘坐方便性水平的提高。

 

    ⑵在20世紀(jì)90年代中期，根據(jù)我國批準(zhǔn)發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類標(biāo)準(zhǔn)，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是對有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能方面的要求進(jìn)行規(guī)定。因此GB13094作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對客車的通用技術(shù)參數(shù)和性能要求就不應(yīng)在GB13094中進(jìn)行規(guī)定，所以GB13094-1997《客車結(jié)構(gòu)安全要求》僅對屬于安全要求的結(jié)構(gòu)方面給予規(guī)定，它主要按照ECER36-03版作為修訂GB13094的依據(jù)，它比ECER36-01版在客車結(jié)構(gòu)安全性方面如安全出口（包括安全門、安全窗、安全頂窗）、乘客門的設(shè)置，動(dòng)力控制乘客門的附加技術(shù)要求，第一級踏步高度等要求更嚴(yán)，更細(xì)致，并對整車強(qiáng)度和剛度要求進(jìn)行整車側(cè)翻試驗(yàn)，進(jìn)一步提高客車結(jié)構(gòu)安全要求。同時(shí)參照ECER52版法規(guī)《關(guān)于就一般結(jié)構(gòu)方面批準(zhǔn)小型公共車輛（M2、M3）的統(tǒng)一規(guī)定》ECER107法規(guī)《就一般結(jié)構(gòu)方面批準(zhǔn)大型雙層客車的統(tǒng)一規(guī)定》制訂我國GB18986-2003《輕型客車結(jié)構(gòu)要求》、GB/T19950-2005《雙層客車結(jié)構(gòu)安全要求》，這樣使我國特大型、大型、中型、輕型單層客車和大型雙層客車在結(jié)構(gòu)安全方面有了齊全的基本接近國際通用標(biāo)準(zhǔn)水平或國內(nèi)先進(jìn)水平的客車標(biāo)準(zhǔn)。

 

    ⑶GB13094-2007主要是按照歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)（以下簡稱‘歐盟’）于2001年11月20日頒布、2003年8月13日生效的歐盟強(qiáng)制性的客車指令2001/85/EC《對除駕駛員座位外座位數(shù)超過8個(gè)的載客車輛的特殊規(guī)定》（以下簡稱“2001/85/EC）對GB13094-1997進(jìn)行修訂。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECE）法規(guī)制定工作組WP29的一般安全性工作組（GRSG）在總的客車結(jié)構(gòu)安全理念下，從1975年制定ECER36-01版法規(guī)、1983年制定ECER52法規(guī)《輕型客車結(jié)構(gòu)統(tǒng)一法規(guī)》和1998年制定ECER107法規(guī)《雙層大客車結(jié)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定》后，經(jīng)過多年的貫徹實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定了2001/85/EC。2001/85/EC是ECER36、R52、R107集大成的強(qiáng)制性法規(guī)，也是今后全球協(xié)調(diào)統(tǒng)一客車法規(guī)的基礎(chǔ)。2001/85/EC對客車結(jié)構(gòu)安全要求的內(nèi)容比上述三個(gè)法規(guī)更細(xì)化、更嚴(yán)格、更合理，并且將ECER66法規(guī)《客車上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度》列入，除進(jìn)行整車側(cè)翻試驗(yàn)或車身段側(cè)翻試驗(yàn)外，還可選擇計(jì)算總能量方法，規(guī)定了主要吸能部分部件分布要求和強(qiáng)度確認(rèn)方法，對整車側(cè)傾穩(wěn)定性提出量值指標(biāo)，其試驗(yàn)方法更嚴(yán)格，最突出的是增加了篇幅最長的附件Ⅶ有關(guān)協(xié)助行動(dòng)不便者方便上下車裝置的技術(shù)要求，進(jìn)一步體現(xiàn)了人性化要求，它是國際上有關(guān)客車結(jié)構(gòu)安全要求至今最完整、最具有先進(jìn)性的法規(guī)。

 

    GB13094-2007的修訂除主要采用2001/85/EC外，還采用了ECE36號法規(guī)—03版中有關(guān)燃油箱、燃油供給系統(tǒng)的規(guī)定。由于我國已發(fā)布了GB18986-2003《輕型客車結(jié)構(gòu)安全要求》、GB/T19950-2005《雙層客車結(jié)構(gòu)安全要求》，這兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)仍在執(zhí)行，在GB13094-2007中就刪除了2001/85/EC指令中有關(guān)輕型客車和雙層客車結(jié)構(gòu)安全要求部分，與這兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)在使用范圍和內(nèi)容上相銜接。

 

2．客車結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)是乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全的有力保障

 

    GB13094-2007對客車上部的強(qiáng)度和剛度、側(cè)傾穩(wěn)定性、應(yīng)急出口（過去稱為安全出口）、乘客門最少數(shù)量尺寸和要求，動(dòng)力控制乘客門要求，客車防火措施、車內(nèi)布置及為行動(dòng)不便乘客提供安全、方便設(shè)施的要求都作了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，這對乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全提供了有力保障。

 

二、GB13094-2007的主要技術(shù)特性與提升

 

    GB13094-2007主要技術(shù)特性比GB13094-1997有了很大提升，其主要區(qū)別有下列15項(xiàng)

 

三、GB13094-2007貫徹中的若干問題與建議

 

    1．全面貫徹GB13094標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生產(chǎn)一致性。

 

    生產(chǎn)一致性是企業(yè)對產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和保障客車的安全性能。必須嚴(yán)格貫徹GB7258和GB13094的技術(shù)條件，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品與公告相符，保證客車的安全性符合安全要求。企業(yè)不但要把生產(chǎn)一致性貫徹產(chǎn)品的全過程，把好車輛出廠檢驗(yàn)關(guān)?，F(xiàn)在有的企業(yè)對生產(chǎn)一致性執(zhí)行力度不夠，有的執(zhí)行不力，達(dá)不到GB13094標(biāo)準(zhǔn)要求，是引發(fā)公共汽車安全隱患之一，客車企業(yè)必須要認(rèn)真對待，中國城市公共交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)分會(huì)將根據(jù)公共汽車等級評定發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向客車企業(yè)提出問題，并要求客車企業(yè)自查自檢解決。

 

    2．有的企業(yè)沒有認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)問題。

 

    GB13094-2007對客車結(jié)構(gòu)安全要求的按規(guī)定，是參照歐洲客車法規(guī)實(shí)施30多年來經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而制定的2001/85/EC，其內(nèi)容是全面的技術(shù)要求，是具有先進(jìn)性的。關(guān)鍵是在客車設(shè)計(jì)中是否真正貫徹了標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)我們到有的客車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行公共汽車等級評定時(shí)，就發(fā)現(xiàn)有些方面沒有貫徹GB13094-2007的規(guī)定或還仍按GB13094-1997的規(guī)定。

 

例如：

 

    a.公共汽車的安全出口最少數(shù)量仍按GB13094-1997的規(guī)定；

 

    b.應(yīng)急窗或撤離艙口的凈面積仍按GB13094-1997的規(guī)定。在其凈面積可內(nèi)接的面積達(dá)不到一個(gè)500㎜×700㎜長方形，而仍是按GB13094-1997規(guī)定的長短軸400㎜×600㎜橢圓柱（這是按美國機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)FMVSS的規(guī)定，其要求比歐洲法規(guī)低），有的在側(cè)窗上安裝縱向扶手，使側(cè)窗凈面積、達(dá)不到應(yīng)急窗要求的面積；

 

    c.擊碎玻璃的手錘數(shù)量只有2～3把，不是在每個(gè)應(yīng)急窗旁都有一個(gè)；

 

    d.沒有車外的車門應(yīng)急控制器，車內(nèi)應(yīng)急控制