財政部宋秋玲：新能源車補貼將建立遴選機制和淘汰機制

2016年既是“十三五”開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的元年。汽車產(chǎn)業(yè)作為國家先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在增強內(nèi)生發(fā)展動力、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面?zhèn)涫荜P(guān)注。第十二屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇于9月2～4日在天津濱海新區(qū)舉辦。國家部委領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)集團高層等共計700余位國內(nèi)外嘉賓將圍繞年度主題“供給側(cè)改革 新動力重塑”進行研討，共同為汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革筑夢領(lǐng)航、謀篇布局。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲在論壇演講中表示，中央財政將突出機制創(chuàng)新，建立可持續(xù)的新能源汽車市場扶持政策，扶持政策主要有兩個大方面。一方面是完善補貼政策，建立遴選機制和淘汰機制。另一方面堅持市場取向，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。

據(jù)宋秋玲介紹，中央財政將創(chuàng)新政策的思路、探索建立新能源汽車市場化的長效機制，消費補貼的政策初衷是培育初級市場，實踐證明這種方法是行之有效的，但長期執(zhí)行這樣一種政策，企業(yè)容易患上政策的依賴癥，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目重復(fù)擴張，要把新能源汽車這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做大做強，最終還是要建立市場化的長效機制，發(fā)揮市場的決定性作用。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲

一方面是完善補貼政策，建立遴選機制和淘汰機制。

一是提高技術(shù)門檻，強化補貼政策對促進技術(shù)進步，規(guī)范守信企業(yè)的正向激勵作用，在保持補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高補貼的技術(shù)門檻，使技術(shù)先進、市場認可度高的產(chǎn)品獲得補貼，推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進優(yōu)勢企業(yè)做大做強。

二是落實好補貼政策退坡，倒逼企業(yè)加快技術(shù)進步，增加企業(yè)增加技術(shù)進步向市場求生存、求發(fā)展的緊迫感。2015年初財政部會同有關(guān)部門提前發(fā)布新能源汽車的補貼退坡標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是落實好。

三是健全監(jiān)督監(jiān)管體系，進一步明確責(zé)任主體，加強財政資金的管理，堵住騙補的漏洞，對于管理制度不健全，審核把關(guān)不嚴(yán)，存在企業(yè)騙補的地方要依法追究相關(guān)責(zé)任。

另一方面堅持市場取向，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制?！拔覈履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足的進步，但還沒有實現(xiàn)從政策的拉動型向市場驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變，內(nèi)生發(fā)展動力依然不足。探索建立市場化的長效機制既是國際通行做法，也是中長期政策的方向，相比直接的財政補貼，借助市場的力量激勵和倒逼企業(yè)，把更多的資源投入產(chǎn)品研發(fā)上，避免部分企業(yè)對于政策過渡依賴和騙補的行為，下一步我們積極配合有關(guān)部門，加快建立該項制度，新能源機制不斷完善?！彼吻锪崛缡潜硎?。