四部委開展新能源車專項督查 部分企業(yè)“好日子”要到頭了

2015年，中國新能源汽車市場規(guī)模達到了前所未有的高度。工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年中國新能源汽車銷量飆升4倍。據(jù)統(tǒng)計，全國2015年新能源汽車的產(chǎn)量及銷量分別達到34萬輛和33萬輛，分別對應(yīng)334%及343%的按年增長率。

在表面的欣欣向榮之下，實際上是由國家巨額補貼所支撐起來的“海市蜃樓”。對此，1月23日，國家財政部部長樓繼偉在中國電動汽車百人會論壇上表示，2020年后針對新能源汽車的補貼政策將退出?！跋M補貼的政策初衷是培育初期市場，實踐證明，這項政策是行之有效的，但長期執(zhí)行消費補貼企業(yè)容易患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策去設(shè)定產(chǎn)品，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力?！逼渲赋?，“行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴張，形成新的產(chǎn)業(yè)過剩?！?/p>

除了有產(chǎn)能過剩風險之外，記者了解到，為了獲得國家的補貼，一些新能源車企甚至有更惡劣的行徑——騙補。近日,記者對一批所謂的新能源汽車企業(yè)進行了調(diào)查，該報指出，這些新能源汽車企業(yè)，通過一條簡陋的組裝線就“生產(chǎn)出”電動車，或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司，或者獲得補貼后拆下電池重復利用循環(huán)申請補貼，以大量未達到安全技術(shù)標準、產(chǎn)品一致性差的電動車，輕易便套取上億元的新能源補貼，而其中相當一部分車型并未進行公開銷售和進入交通領(lǐng)域，僅僅是用來騙取補貼的工具。據(jù)悉，騙補的手段可能還不止這一種。

對此，樓繼偉稱，針對近期有媒體報道部分企業(yè)數(shù)據(jù)造假、騙取新能源汽車財政補貼一事，“將聯(lián)合相關(guān)部委組織專項檢查，對查實的騙補問題依法依規(guī)嚴肅處理，對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊，決不手軟?！蓖瑫r，中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示：“出現(xiàn)騙補，這是政策制定之初始料未及的?！痹谒磥?，政策漏洞一定要修復，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象一定要避免。但為了實現(xiàn)2020年新能源車達到500萬輛的規(guī)模，清查行動何時落實仍不明確。

另一方面，在新能源車銷量高速增長的背后，上海汽車集團股份有限公司總工程師程驚雷看到了新的隱憂。其指出，從購買動因看，2015年將近3/4的新能源汽車銷量集中在北京、上海、杭州、深圳這樣的限行、限購城市。因此，補貼、不限行、不限購是目前新能源汽車在這些城市吸引消費者的重要因素。但是，補貼和免費牌照都嚴重依賴著政府的支持，長此以往，難以持續(xù)。其認為，從長期發(fā)展看，必將向市場競爭主導來過渡，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

這一點，也是樓繼偉所想的?！罢嬲懈偁幜Φ钠髽I(yè)無不是在市場中摸爬滾打成長壯大的?！睒抢^偉說，新能源汽車企業(yè)只有在市場中找準定位，在殘酷的競爭中“九死一生”，才能求得生存和發(fā)展。而為了實現(xiàn)“市場競爭”，財政部已明確，2017年至2018年新能源汽車補貼標準，將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補貼政策將退出。

此外，陳清泰、樓繼偉等人還在論壇上指出，地方保護主義也是阻礙新能源車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“絆腳石”。地方保護導致市場被分割，企業(yè)無法形成規(guī)模，難以形成競爭力。對此，樓繼偉透露，有關(guān)方面近期將開展專項督查，對搞地方保護的地方政府通報批評，并扣減有關(guān)財政獎勵資金。

從今年開始，那些習慣在補貼“溫室”中生存的新能源車企要小心了，因為政府部門已經(jīng)開始“掀屋頂”了。