北京最快2015年開征擁堵費 或參考倫敦和米蘭模式

 

為緩解交通壓力，減少機動車污染，北京最快將于2015年征收“擁堵費”。日前北京全市交通工作會議透露，今年內(nèi)將制訂出中心城低排放區(qū)交通擁堵收費方案。市環(huán)保局相關負責人兩會期間曾表示，目前正在研究倫敦市和米蘭市關于低排放區(qū)擁堵收費的兩種模式，北京或?qū)⒔Y(jié)合城市實際采用其中一種模式。

 

北京已頒布實施的《2013-2017年清潔空氣行動計劃》中提道，由交通委和環(huán)保局牽頭制訂低排放區(qū)和交通擁堵費政策?！耙?guī)劃低排放區(qū)，研究制訂低排放區(qū)交通擁堵費征收政策和智能化車輛電子收費識別系統(tǒng)等配套政策”，將最快于2015年實施擁堵費。日前的全市交通工作會議上，市交通委表示，將著眼于重點路段和區(qū)域，今年內(nèi)制訂出“中心城低排放區(qū)”交通擁堵收費方案。

 

今年市兩會期間，有政協(xié)委員曾提出建議，研究推進機動車區(qū)域準入，在中心城區(qū)以及連接外圍區(qū)域與中心城的放射線走廊上建立“低排放區(qū)”，通過小客車區(qū)域管制、征收擁堵費、排污費等措施，實施嚴格的低排放區(qū)政策。通過此舉，緩解中心城交通壓力，減少老舊機動車尾氣排放造成大氣污染。

 

低排放區(qū)具體如何劃定，是否與擁堵費結(jié)合？市環(huán)保局相關負責人透露，具體如何制訂低排放區(qū)收費方案，目前正在與技術單位進行研討。不少專家推崇“低排放區(qū)范圍大、收費范圍小”的倫敦模式，也有部分專家提出學習“低排放區(qū)與擁堵費區(qū)重合”的米蘭模式。本市最終采用何種模式，將結(jié)合北京實際充分論證。但可以明確的是，不論是用電子牌照收費還是用ETC的門架方式收費，都將實現(xiàn)“實時收費”。

 

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倫敦模式與米蘭模式

 

倫敦模式：倫敦低排放區(qū)計劃2008年2月4日開始實行，時段覆蓋到每一天。其低排放區(qū)和收擁堵費實際分開，低排放區(qū)基本覆蓋所有道路，收擁堵費則只在部分區(qū)域。老款柴油貨車、巴士、長途客車、大型有篷貨車及專業(yè)重型機動車，如無法符合歐盟的排放標準，必須向當局登記，每天繳付200英鎊，否則罰款1000英鎊。

 

米蘭模式：2008年2月，米蘭試行低排放區(qū)收費政策，其低排放區(qū)和收擁堵費區(qū)是重合的。周一至周五白天，凡進入米蘭限制區(qū)的機動車均要根據(jù)其尾氣排放量收費。限制區(qū)共43個入口，照相機會在入口處記錄車牌號和排放等級，并通過車輛所有者賬戶收費，最高每天10歐元。政策實施后，中心區(qū)的交通量下降19.2%，道路通行速度提升11.3%，公共交通客運量提高9.7%。