汽車維權(quán)無門 三包規(guī)定亟待出臺(tái)

 

汽車維權(quán)成為近年來“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”最熱點(diǎn)的話題之一。各方翹首以盼的汽車三包規(guī)定將在何時(shí)出臺(tái)亦備受關(guān)注。

 

3月14日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)（下稱“中消協(xié)”）相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此前兩度向社會(huì)公開征求意見的汽車三包規(guī)定最快可望在近日正式出臺(tái)。

 

在去年年底舉行的汽車三包立法聽證會(huì)上，國家質(zhì)檢總局（下稱“質(zhì)檢總局”）法規(guī)司司長劉兆彬曾表示，目前汽車三包出臺(tái)的時(shí)機(jī)和條款已成熟。質(zhì)檢總局正在加緊制定汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以及汽車三包實(shí)施細(xì)則和操作指南，并希望盡快出臺(tái)。

 

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前暫未收到消息說汽車三包規(guī)定馬上要出臺(tái)。而全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長崔東樹亦表示，沒有聽到汽車三包規(guī)定將在近日出臺(tái)的消息，他預(yù)計(jì)，汽車三包規(guī)定最快可能在今年下半年出臺(tái)。

 

對(duì)此，中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌認(rèn)為，從首次汽車三包規(guī)定開始征求意見到現(xiàn)在，已經(jīng)醞釀了5年時(shí)間，而質(zhì)檢總局1月中旬公布的征求意見稿二稿修訂后內(nèi)容已經(jīng)相對(duì)完善，具備了推出的可能性。他表示，為了使更多消費(fèi)者的權(quán)益受到保障，汽車三包規(guī)定應(yīng)盡快推出。

 

14日，記者多次致電質(zhì)檢總局查詢有關(guān)汽車三包規(guī)定何時(shí)出臺(tái)，但截至發(fā)稿時(shí)未收到回復(fù)。

 

事實(shí)上，早在2004年12月30日，國家質(zhì)檢總局就將當(dāng)時(shí)起草的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（草案）》對(duì)外征集意見。當(dāng)時(shí)曾有傳聞，汽車三包規(guī)定要在2005年的“3·15”之前實(shí)施，但之后一直沒有下文。
“千喚萬喚不出來”，在汽車三包規(guī)定遲遲不出臺(tái)背后，是急速攀升的汽車質(zhì)量投訴。

 

3月14日，搜狐汽車聯(lián)合益普索研究集團(tuán)在京發(fā)布的“2011~2012中國汽車投訴報(bào)告”顯示，在去年4月1日至今年3月6日期間，在搜狐汽車投訴平臺(tái)上產(chǎn)生的3195條各類與汽車相關(guān)的投訴問題中，與質(zhì)量相關(guān)的投訴高達(dá)93%，涉及的生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)數(shù)十家，涵蓋了進(jìn)口品牌、合資品牌及自主品牌。

 

據(jù)中消協(xié)2月公布的2011年全國受理消費(fèi)投訴情況，隨著私家車保有量的增加，消費(fèi)者對(duì)汽車的投訴也隨之增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國消協(xié)組織共受理汽車投訴16805件，同比增長19.2%，投訴量再創(chuàng)新高，是投訴量同比上升幅度最大的商品。其中，涉及質(zhì)量安全問題的占54.7%，制動(dòng)系統(tǒng)失靈、發(fā)動(dòng)機(jī)性能故障等關(guān)系行車安全的問題，成為消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)

 

中消協(xié)指出，一些新車由于汽車質(zhì)量不過硬，剛過保修期就出現(xiàn)問題。此外，一些品牌汽車經(jīng)營者在新車銷售過程中，在隨車附件上做文章，存在故意隱瞞汽車真實(shí)情況，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。

 

對(duì)此，中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)理事郝慶豐指出，近年來關(guān)于汽車質(zhì)量的投訴數(shù)量快速攀升，但有關(guān)汽車三包及召回管理相關(guān)規(guī)定的缺位，使得大部分消費(fèi)者維權(quán)無門。而消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為消費(fèi)者維權(quán)的窗口，卻一直處在有名無權(quán)的尷尬中，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

 

“中消協(xié)看似有權(quán)，卻又無權(quán)。雖然他們能夠受理消費(fèi)者的各種投訴，但對(duì)于那些侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為與企業(yè)，中消協(xié)并沒有對(duì)其進(jìn)行處罰的權(quán)力，對(duì)汽車企業(yè)來說并不具有威懾力。”對(duì)于中消協(xié)的“弱勢(shì)”，汽車分析人士張志勇認(rèn)為，應(yīng)盡快改革消費(fèi)者協(xié)會(huì)，賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的權(quán)力，賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)與其他部門溝通、協(xié)調(diào)的權(quán)力，建立以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為核心的維權(quán)體系，并合并相關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)構(gòu)，變多頭管理為一體化管理，以提高保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的執(zhí)行效率。