廣東首試自發(fā)自還地方債 優(yōu)先用于普通公路建設(shè)

 

6月23日，我國首只自發(fā)自還的地方政府債正式亮相廣東，共計發(fā)行148億元，優(yōu)先用于普通公路建設(shè)發(fā)展等重大公益性項目支出。作為首只進行評級的地方債，本次發(fā)行的廣東債獲得了AAA的評級。

 

債券資金用于普通公路建設(shè)等

 

債券將分三期進行招標，期限分別為5年、7年和10年，對應(yīng)的計劃發(fā)行規(guī)模分別為59.2億元、44.4億元和44.4億元。5年期及7年期的廣東省政府債券利息按年支付，10年期的廣東省政府債券利息按半年支付。通過公開招標方式，中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行及交通銀行等4家機構(gòu)中標，成為2014年廣東省政府債券主承銷商。

 

根據(jù)國務(wù)院的要求，廣東省財政廳制定了2014年地方政府債券資金安排使用方案，并報廣東省政府批準和廣東省人大審議，建議將債券資金主要用于轉(zhuǎn)貸市縣保障性安居工程和普通公路建設(shè)，在確保完成國家有關(guān)重大公益性項目建設(shè)要求的前提下，將債券資金用于廣東省重要交通基礎(chǔ)設(shè)施項目、轉(zhuǎn)貸市縣重點項目建設(shè)等方面。

 

廣東金融生態(tài)環(huán)境較好

 

2014年，財政部選取了上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島，試點地方政府債券自發(fā)自還。根據(jù)財政部的要求，試點地區(qū)在發(fā)債前必須對各期限地方債進行綜合性評級。信用評級等級劃分為A、B、C三等，每等級當中又分為三級，共九級。AAA級是最高級，表示地方政府償還債務(wù)的能力極強。

 

廣東地方政府債評級方上海新世紀資信評估投資服務(wù)有限公司相關(guān)人士認為，廣東省財力較強，財政收入保持穩(wěn)定增長趨勢，穩(wěn)定性較高，財政平衡能力強；政府性基金收入對房地產(chǎn)市場存在一定依賴。廣東省政府債務(wù)增長速度較慢，財政資金的流動性較好，且不良貸款率較低，地方金融生態(tài)環(huán)境較好。

 

2013年年底，廣東省本級地方政府性債務(wù)余額1153億元，除深圳外，廣東地區(qū)債務(wù)余額8621億元，全省總債務(wù)率59.41％。

 

2009年至2013年，通過財政部代理發(fā)行和自行發(fā)行的方式，廣東省累計發(fā)行了7期廣東省政府債券，總計金額430億元。經(jīng)廣東省人大批準，這些資金被用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目、保障性安居工程建設(shè)以及普通公路發(fā)展等重大項目，有力推進了廣東省惠民政策的落實。

 

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個人暫時無法投資地方債

 

地方政府債券是可流通的記賬式債券，與儲蓄式國債不同，不直接面向個人投資者發(fā)行，而是面向各金融機構(gòu)（如商業(yè)銀行、證券公司等）發(fā)行。債券在一級市場發(fā)行后，可按規(guī)定由投資機構(gòu)選擇托管方并在全國銀行間債券市場或證券交易所上市流通。如果一級市場投資者選擇將其持有的債券托管在證券登記公司，則個人投資者可以在證券交易所購買到相關(guān)政府債券，有關(guān)程序與購買股票類似。目前各一級市場債券投資機構(gòu)未將廣東省政府債券托管在證券登記公司，故個人投資者暫時無法購買。