馮正霖：加快實現(xiàn)農(nóng)村公路發(fā)展四個轉(zhuǎn)型

 

5月27日至28日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在河北保定召開。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并作重要講話，副部長馮正霖作農(nóng)村公路工作報告，駐部紀檢組組長李建波作總結(jié)講話。馮正霖指出，我國開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)已歷時十年，所面臨的主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。站在新的起點上，農(nóng)村公路發(fā)展要加快實現(xiàn)工作方向、工作重心、工作內(nèi)容、工作機制四個轉(zhuǎn)型，切實推動農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

 

河北省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)致辭，河北省副省長楊汭出席會議。河北、貴州、安徽、湖北、山東省交通運輸廳和四川省平昌縣人民政府、陜西省咸陽市交通運輸局、浙江省嘉善縣交通運輸局8個單位作交流發(fā)言（發(fā)言摘要見本報5月28日2版）。會議期間，與會代表實地考察了河北省集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”和建管養(yǎng)運情況。

 

馮正霖指出，在剛開始啟動大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)時，只要解決一般性的“通”和“暢”的問題，人民群眾就滿意了。黨的十八大提出的全面建成小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉目標，對農(nóng)村公路工作提出了新的更高的要求——不僅是解決基本的“通”和“暢”的問題，而是要解決有質(zhì)量和安全保障的“通”和“暢”的問題。

 

馮正霖強調(diào)，當前和今后一段時間，農(nóng)村公路工作要繼續(xù)貫徹落實“擴大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的工作方針和“突出集中連片特困地區(qū)這個主戰(zhàn)場開展集中攻堅，推動農(nóng)村公路實現(xiàn)由規(guī)模速度型向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變、由整體推開向重點突破轉(zhuǎn)變、由以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運并重轉(zhuǎn)變”的工作思路，把提升發(fā)展質(zhì)量效益作為農(nóng)村公路工作的核心任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，務(wù)求實效。

 

一要把發(fā)展的工作方向從以大規(guī)模建設(shè)為主轉(zhuǎn)到更加注重質(zhì)量、安全、效益上來。切實提高工程質(zhì)量的耐久性和可靠度，確保使用壽命；加強安保工程建設(shè)實施，強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管，提升安全保障水平；認真審視農(nóng)村路網(wǎng)布局，打通“斷頭路”，加大連通度，發(fā)揮路網(wǎng)綜合效益。

 

二要把發(fā)展的工作重心從全面推進轉(zhuǎn)到突出重點、集中攻堅上來。東中部地區(qū)農(nóng)村公路改造升級、完善網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)是工作重點。西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建設(shè)任務(wù)主要集中在自然條件復(fù)雜、建設(shè)難度大、技術(shù)管理能力相對不足的地區(qū)，特別是建制村通瀝青（水泥）路任務(wù)異常艱巨，要以時不我待的緊迫感加快推進。

 

三要把發(fā)展的工作內(nèi)容從以建為主轉(zhuǎn)到建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展上來。順應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護壓力越來越大的形勢以及社會和公眾運輸需求多層次、個性化的趨向，切實從以建為主轉(zhuǎn)到建管養(yǎng)運同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展上來，努力消滅制約農(nóng)村公路發(fā)展的短板，消除影響全面實現(xiàn)小康目標的制約因素。

 

四要把發(fā)展的工作機制從行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管轉(zhuǎn)到內(nèi)外監(jiān)督并重上來。各地要學(xué)習(xí)借鑒河北農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”的成功經(jīng)驗，切實改進監(jiān)督方法，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾社會監(jiān)督的主體作用，使公開成為最基本的社會監(jiān)督手段。