市人大常委會法制辦:征收擁堵費問題暫沒納入立法考慮
6月15日上午,北京市政府公布2016年市政府立法工作計劃。在這次發(fā)布的2016年政府立法工作計劃中,由市交通委起草的《降低機動車使用強度的規(guī)定(草案)》備受關注。在今年1月召開的北京兩會上,市人大常委會主任杜德印作北京市人民代表大會常務委員會工作報告提出,為緩解城市中心區(qū)交通擁堵,將制定降低機動車使用強度的規(guī)定。
市人大常委會法制辦主任李小娟曾向媒體表示,制定降低機動車使用強度的規(guī)定,目前考慮其涉及的主要內容是已經實施多年的機動車尾號限行,此前外界關注的征收擁堵費等問題,暫沒有納入此次立法考慮。
她說,北京已經實施數年的機動車限行政策屬于政府的臨時措施,一旦降低機動車使用強度納入立法,將以法規(guī)的形式將機動車限行固化下來。研究制定 降低機動車使用強度規(guī)定的過程,也是匯集群眾意愿的過程。為了城市交通更有效地運行,公眾適當降低一下自己的機動車使用強度,保證大家都能擁有一個比較順 暢的交通環(huán)境?!袄习傩肇敭a的使用權利是法律賦予的,只有老百姓自己能限制,但有時老百姓為了自己的權利得到更好的行使,也需要讓渡一部分權利,這個讓渡 過程就是立法過程。”
本次發(fā)布的今年立法計劃意味著,降低機動車使用強度的規(guī)定會力爭在年內出臺。
關于近期北京將征收“擁堵費”的傳聞、以及將在供暖季進行單雙號限行的傳聞,市政府法制辦也回應表示,一切所能想到的方法目前還都是研究過程。將來能否實施還會進行民意調查和研究。草案形成后也會及時公開,爭取民意。
當前,北京機動車保有量已超過560萬輛,這是不容忽視又不能回避的現(xiàn)實。數量如此龐大的機動車輛行駛在道路上,想不堵都難。這也是北京自實行限號、限行 等“限”字號政策以來,一直收效甚微的原因。用經濟杠桿來紓解交通擁堵無可厚非,也不失為一種良策,不過除了借鑒其他國家如何收取“擁堵費”的做法之外, 還應該進一步加大城市公共交通系統(tǒng)的建設力度,跳出“越限越堵”的怪圈。說到底,收取“擁堵費”不是目的,解決居民出行難才是關鍵。