收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理或?qū)⑾频诙喐叱?/h1>
由五部委牽頭、為期一年的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理于今年6月結(jié)束。但是，就其清理結(jié)果來(lái)看，不僅停止收費(fèi)的公路的里程數(shù)占公路總里程數(shù)的比例甚少，更有249個(gè)項(xiàng)目直至整治結(jié)束仍未完成整改，占到需整改項(xiàng)目的三分之一。
近日，國(guó)務(wù)院和幾大部委又有新動(dòng)作，或再掀起一次收費(fèi)公路的清理整治高潮，進(jìn)一步鞏固已取得成果。
7日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求抓緊出臺(tái)降低流通費(fèi)用綜合性實(shí)施方案，其中包括深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理。《意見(jiàn)》稱(chēng)，堅(jiān)決取締各種違規(guī)及不合理收費(fèi)，降低偏高的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)審批一級(jí)及以下公路和獨(dú)立橋梁、隧道收費(fèi)項(xiàng)目。按照逐步有序的原則，加快推進(jìn)國(guó)家確定的西部地區(qū)省份取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作進(jìn)度。
為進(jìn)一步完成收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作任務(wù)，日前，交通運(yùn)輸部等五部委辦工作組在吉林、山東、安徽、河北、陜西、甘肅檢查督導(dǎo)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，驗(yàn)收各地階段性成效的同時(shí)，進(jìn)一步要求各地繼續(xù)加大工作力度，盡快圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
記者從陜西省交通廳相關(guān)人士處了解到，在此次收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作中，該省公布了《陜西省收費(fèi)公路信息公開(kāi)表》和《陜西省收費(fèi)公路主線(xiàn)站點(diǎn)分布示意圖》，全省非封閉式政府還貸收費(fèi)公路里程由4192公里減少到2900公里，非封閉式政府還貸收費(fèi)站點(diǎn)由108個(gè)減少到72個(gè)。
2011年，陜西已經(jīng)集中撤銷(xiāo)了36個(gè)非封閉式政府還貸公路收費(fèi)站，涉及收費(fèi)里程1292公里。
此外，采取“專(zhuān)項(xiàng)針對(duì)”的河北省，“責(zé)任落實(shí)制”的甘肅省等也取得一定成果?！安扇∮行Ш侠淼男路椒▽?duì)切實(shí)推進(jìn)高速公路收費(fèi)的整治有著很重要的意義?！鄙鲜鲫兾魇〗煌◤d人士說(shuō)。
“收費(fèi)公路整治難度大，一個(gè)主要原因是歷史遺留問(wèn)題。許多超期收費(fèi)的公路手上都有合法的合同，如若強(qiáng)制用行政手段干預(yù)收費(fèi)，確有不妥之處?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶?zhuān)家對(duì)記者表示。
在北京暴雨中淹沒(méi)百余輛機(jī)動(dòng)車(chē)的京港澳高速公路則是此番說(shuō)法的較好例證之一。
按照首發(fā)公司手上的合同來(lái)看，自1987年11月開(kāi)始收費(fèi)的京港澳高速(原京石高速)需要“服役”到2029年，也就是說(shuō)，這條公路需要收費(fèi)42年。
類(lèi)似的問(wèn)題在全國(guó)比比皆是，2008年，國(guó)家審計(jì)署針對(duì)此類(lèi)型超期收費(fèi)作出的結(jié)論是“不合理但不違法”。
一位高速公路投資商在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)曾說(shuō)，他們?cè)谂c政府簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)最看重的就是收費(fèi)期限這一項(xiàng)。“賠本的生意誰(shuí)也不會(huì)做，高速公路前期投入和維護(hù)費(fèi)用都成本巨大，再加上當(dāng)下的通貨膨脹和市場(chǎng)情況。如果不是長(zhǎng)期性收費(fèi)，很難實(shí)現(xiàn)良好的盈利狀況?！彼Q(chēng)，政府在簽訂協(xié)議時(shí)就很清楚貸款何時(shí)能還完，投資商合法取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，不應(yīng)該承受一邊倒的所謂“黑心”的指責(zé)。
上述專(zhuān)家表示，徹底治理高速公路收費(fèi)亂象我們還有很長(zhǎng)的路要走，但此前的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)提醒我們不完善的法規(guī)必釀后患?！罢鸩绞召?gòu)回一部分公路是不錯(cuò)的方法，在大舉筑路的同時(shí)，更不能忘記‘還路于民’?！彼f(shuō)。
