近日，鄭州市交通運(yùn)輸局發(fā)布了《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。其中，《方案》明確建立以標(biāo)準(zhǔn)化新能源城市配送車(chē)輛為主體的城市綠色貨運(yùn)配送體系，加快存量輕型、微型燃油貨車(chē)更新替換為新能源貨車(chē)，力爭(zhēng)至2021年底新能源貨車(chē)達(dá)到30000輛；大力推進(jìn)新能源貨車(chē)充電樁建設(shè)，全市各類充電終端達(dá)到25000個(gè)，基本保障新能源貨車(chē)充電實(shí)際需求；優(yōu)化新能源貨車(chē)路權(quán)政策，為新能源貨車(chē)通行提供便利。

鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案

(征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展，進(jìn)一步深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，更好的服務(wù)民生需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于公布第二批城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》（交辦運(yùn)函〔2019〕1803 號(hào)）要求，加快推進(jìn)鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作，結(jié)合城市道路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“鄭州要建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐”重要指示精神,圍繞鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市、現(xiàn)代國(guó)際物流中心的發(fā)展定位，緊緊圍繞人民群眾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市貨運(yùn)配送的新要求、新期盼，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以促進(jìn)物流業(yè)降本增效、破解城市配送“三難”問(wèn)題、防治大氣污染和緩解城市交通擁堵為主題，進(jìn)一步優(yōu)化城市配送服務(wù)供給，打造均衡高效的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、完善便捷的配套設(shè)施、綠色優(yōu)先的政策保障、集約智能的平臺(tái)服務(wù)。

二、基本原則

——統(tǒng)籌保障、創(chuàng)造環(huán)境。加強(qiáng)城市貨運(yùn)配送活動(dòng)過(guò)程中管理體制和政策措施保障，增強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為商貿(mào)流通和城市貨運(yùn)配送營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

——整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。以推行共同配送、集中配送、完善城市末端配送站點(diǎn)、培育專業(yè)綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)為重點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域率先突破，引領(lǐng)城市貨運(yùn)配送體系不斷優(yōu)化。

——高效綠色、智能監(jiān)測(cè)。加大新能源貨車(chē)推廣應(yīng)用力度，提高城市綠色貨運(yùn)配送信息化水平，鼓勵(lì)具備條件的示范企業(yè)應(yīng)用新能源車(chē)輛和智能物流設(shè)施，構(gòu)建綠色物流配送體系。

——整合資源、服務(wù)集成。整合現(xiàn)有物流資源，對(duì)城市配送資源進(jìn)行有效組織，完善供應(yīng)鏈上下游銜接，提高配送效率和存量資源利用率；各類配送資源要素高度集中，通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享和對(duì)接。

三、工作目標(biāo)

到2021年底，形成集約高效、綠色智能、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的城市配送基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建成“高效、綠色、集約、智能”的城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系，基本形成貨運(yùn)配送綠色發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。

（一）配送網(wǎng)絡(luò)布局完善。建成一批現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的城市綠色貨運(yùn)樞紐，完善鄭州市城市貨運(yùn)配送三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)規(guī)劃城市周邊物流通道，完善城市中心商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)和大型商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所專用臨時(shí)停車(chē)泊位及裝卸場(chǎng)地。形成倉(cāng)配一體化的先進(jìn)物流模式，實(shí)現(xiàn)大型商超、連鎖店等商貿(mào)企業(yè)共同配送比例達(dá)到55%以上。

（二）新能源車(chē)輛廣泛應(yīng)用。建立以標(biāo)準(zhǔn)化新能源城市配送車(chē)輛為主體的城市綠色貨運(yùn)配送體系，加快存量輕型、微型燃油貨車(chē)更新替換為新能源貨車(chē)，力爭(zhēng)至2021年底新能源貨車(chē)達(dá)到30000輛，全市各類充電終端達(dá)到25000個(gè)。

（三）車(chē)輛通行政策科學(xué)。制定科學(xué)的城市綠色貨運(yùn)配送運(yùn)力投放機(jī)制，優(yōu)化城市配送新能源貨車(chē)路權(quán)政策，加強(qiáng)中心城區(qū)輕型、微型燃油貨車(chē)通行管控。

（四）信息平臺(tái)資源共享。建設(shè)功能健全、資源集約、協(xié)同共享的城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)城配物流企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)力調(diào)配、市場(chǎng)服務(wù)等方面的資源共享。

（五）市場(chǎng)培育力度增強(qiáng)。培育一批服務(wù)規(guī)范、運(yùn)作高效、模式先進(jìn)的城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)示范效應(yīng),加快推進(jìn)我市城配物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)降本增效。

（六）節(jié)能減排效果顯著。物流配送組織化、資源共享水平和城市共同配送比例顯著提升，車(chē)輛空駛率明顯下降，城市配送車(chē)輛利用效率提高20%，綜合物流成本降低10%,等量貨物運(yùn)輸量需城市配送車(chē)輛總數(shù)較現(xiàn)階段減少10%，城市配送車(chē)輛單位周轉(zhuǎn)率能耗降低比例超過(guò)5%。

四、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)城市貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.統(tǒng)籌布局城市貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)城市貨運(yùn)配送三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)有物流配送系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施及各綠色貨運(yùn)配送企業(yè)存量資源，按照“一級(jí)網(wǎng)絡(luò)重銜接、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)重集散、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)重覆蓋”的原則，構(gòu)建“5+10+500”的城市貨運(yùn)配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系;從功能上梳理鄭州城區(qū)主要貨運(yùn)通道，完善城市貨運(yùn)配送通道網(wǎng)絡(luò)。到創(chuàng)建期末，形成“以物流園區(qū)為樞紐、以區(qū)域配送為中心、以末端配送為特色”的城市共同配送格局。

牽頭單位：市物流口岸局

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市交通局、市郵政管理局、市城管局

2.推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力推進(jìn)新能源貨車(chē)充電樁建設(shè)。在全市重點(diǎn)貨運(yùn)站場(chǎng)、物流快遞分撥中心、大型商場(chǎng)和各類商品批發(fā)市場(chǎng)的裝卸貨區(qū)域、物流與快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、貨運(yùn)配送線路沿線、城市次干道等區(qū)域建設(shè)新能源貨車(chē)快速充電樁。到創(chuàng)建期末，全市各類充電終端達(dá)到25000個(gè)，基本保障新能源貨車(chē)充電實(shí)際需求。鼓勵(lì)快遞或物流企業(yè)與新能源貨車(chē)運(yùn)營(yíng)商、充電服務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)合作共建充電站（點(diǎn)），由快遞或物流企業(yè)提供場(chǎng)地，新能源貨車(chē)運(yùn)營(yíng)商和充電服務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)建設(shè)并提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。逐步提升充電服務(wù)的便利性、降低終端用戶的充電成本。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在退役動(dòng)力電池梯次利用的基礎(chǔ)上發(fā)展儲(chǔ)能充電、移動(dòng)換電等新業(yè)態(tài)。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市交通局、市工信局、市城管局、市城建局、市財(cái)政局、市供電公司、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府

3.優(yōu)化城市周邊物流通道

加快G107、G310、G234路段改線工程建設(shè)，形成國(guó)道繞城貨運(yùn)通道；加快推進(jìn)焦平高速滎陽(yáng)至新密段、安羅高速原陽(yáng)至鄭州段建設(shè)，形成高速公路繞城貨運(yùn)通道。構(gòu)建國(guó)道+第二繞城高速雙貨運(yùn)通道，強(qiáng)化貨運(yùn)車(chē)輛通行管理，加快推進(jìn)“過(guò)境重型貨車(chē)不進(jìn)城”。利用普通國(guó)省干線公路及城市主干路，構(gòu)建城區(qū)對(duì)外貨運(yùn)快速通道，強(qiáng)化城市末端配送節(jié)點(diǎn)與外圍配送中心、物流中心、物流園區(qū)之間的便利化銜接。

牽頭單位：市交通局

責(zé)任單位：市城建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府

4.完善城配車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)泊位設(shè)置

在城市中心商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、大型商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所和新建項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃中，合理設(shè)置城市貨運(yùn)配送車(chē)輛專用臨時(shí)停車(chē)位（或臨時(shí)停車(chē)港灣）及貨物裝卸場(chǎng)地，為城市貨運(yùn)配送車(chē)輛優(yōu)先提供停車(chē)泊位。完善標(biāo)志標(biāo)線及專用停車(chē)位設(shè)置，完善大型商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的貨物配送設(shè)施及停車(chē)場(chǎng)地的配建標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)將自用停車(chē)場(chǎng)、配送站點(diǎn)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)貨運(yùn)配送車(chē)輛錯(cuò)峰停車(chē)，全面清理專用停車(chē)場(chǎng)地及充電車(chē)位設(shè)施占用現(xiàn)象。

牽頭單位：市資源規(guī)劃局

責(zé)任單位：市城管局、市物流口岸局、市商務(wù)局、市公安局

（二）推進(jìn)城市貨運(yùn)配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.推進(jìn)城配車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化

引導(dǎo)城市貨運(yùn)配送企業(yè)購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新能源貨車(chē)，制定《鄭州市新能源貨車(chē)選型技術(shù)要求》。加強(qiáng)城市配送車(chē)輛技術(shù)管理，統(tǒng)一城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)車(chē)輛標(biāo)識(shí)，推動(dòng)城市貨運(yùn)配送車(chē)輛的綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”。

牽頭單位：市交通局

責(zé)任單位：市工信局、市物流口岸局、市郵政管理局

2.推廣應(yīng)用新能源貨車(chē)

制定鄭州市城市配送新能源輕型貨車(chē)推廣應(yīng)用激勵(lì)政策，加快推動(dòng)我市存量輕型、微型燃油貨車(chē)更換為新能源貨車(chē)，提高新能源貨車(chē)在城市貨運(yùn)配送車(chē)輛中的占比。支持社會(huì)資本參與新能源貨車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)，探索創(chuàng)新融資租賃運(yùn)營(yíng)模式。力爭(zhēng)至2021年底我市新能源貨車(chē)達(dá)到30000輛。

牽頭單位：市交通局

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市物流口岸局、市工信局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府

（三）培育綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)

鼓勵(lì)城市貨運(yùn)配送領(lǐng)域骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性物流快遞企業(yè)以“高效、綠色、集約、智能”的配送服務(wù)體系為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新配送模式、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，打造城配品牌，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿。制定《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)認(rèn)定辦法》、《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，培育一批服務(wù)規(guī)范、運(yùn)作高效、模式先進(jìn)的城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)。

牽頭單位：市交通局

責(zé)任單位：市物流口岸局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府

（四）優(yōu)化城市貨運(yùn)配送車(chē)輛通行政策

1.深化課題調(diào)研，創(chuàng)新規(guī)?；瘧?yīng)用新模式

結(jié)合我市城市貨運(yùn)配送發(fā)展實(shí)際情況，組織開(kāi)展需求調(diào)研工作，掌握城市配送需求分布特征及發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送支持政策研究》、《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)技術(shù)與運(yùn)行方案研究》、《鄭州市城市貨運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查》等課題研究，對(duì)城市未來(lái)的貨物配送需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，完成《鄭州都市區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，作為城市配送運(yùn)力調(diào)控的重要依據(jù)。探索創(chuàng)新城市配送新能源貨車(chē)規(guī)?；瘧?yīng)用新模式，減輕運(yùn)營(yíng)企業(yè)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)的資金壓力。

牽頭單位：市物流口岸局

責(zé)任單位：市交通局

2.優(yōu)化新能源貨車(chē)路權(quán)政策

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）要求，為新能源貨車(chē)通行提供便利。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：市公安局、市交通局

3.加強(qiáng)燃油貨車(chē)通行管控

切實(shí)做好鄭州市大氣污染防治有關(guān)工作，明確中重型柴油貨車(chē)禁行區(qū)域、路段及具體繞行路線；進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)燃油貨車(chē)通行管控，并根據(jù)新能源貨車(chē)推廣進(jìn)度和增量情況逐步減少燃油貨車(chē)市區(qū)通行證發(fā)放比例。支持中心城區(qū)、商貿(mào)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的燃油貨車(chē)管控措施，保障新能源貨車(chē)運(yùn)營(yíng)環(huán)境優(yōu)于同類型燃油貨車(chē)。擇機(jī)出臺(tái)限制輕型、微型燃油貨車(chē)在鄭州市三環(huán)路（含）以內(nèi)區(qū)域通行的政策。開(kāi)展小微型客車(chē)非法載貨專項(xiàng)整治工作。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市城管局、市城建局

（五）創(chuàng)新發(fā)展城市貨運(yùn)配送組織模式

大力推行“統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配”、“多倉(cāng)共配”、“社區(qū)物流”等倉(cāng)配一體化的先進(jìn)物流配送模式。強(qiáng)化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流體系。鼓勵(lì)骨干企業(yè)資源整合，拓展服務(wù)，推廣“冷鏈連鎖直銷(xiāo)”、“冷鏈生鮮電商”、“冷鏈共同配送”等新型冷鏈物流運(yùn)作模式，推廣高效安全節(jié)能制冷技術(shù)和裝備的應(yīng)用。按照“多站合一、資源共享”模式，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和快消品下鄉(xiāng)的雙向物流配送體系建設(shè)。

牽頭單位：市物流口岸局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通局、市郵政管理局、市商務(wù)局

（六）加快城市貨運(yùn)配送信息化建設(shè)

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城市貨運(yùn)配送”，充分發(fā)揮信息化、智能化在城市貨運(yùn)配送領(lǐng)域的支撐作用。推動(dòng)物流企業(yè)信息平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)之間信息資源協(xié)調(diào)共享。打造功能健全、資源集約、協(xié)同共享的城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)；整合新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛數(shù)據(jù)、綠配示范企業(yè)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、城市配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、?？吭O(shè)施、充電設(shè)施、充電數(shù)據(jù)等信息資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)全鏈條信息交互共享。建立政府與企業(yè)之間信息化鏈接，實(shí)現(xiàn)城市貨運(yùn)配送活動(dòng)的科學(xué)組織、智能化監(jiān)測(cè)與管理服務(wù)。

牽頭單位：市物流口岸局

責(zé)任單位：市交通局、市大數(shù)據(jù)局

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市人民政府成立鄭州市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)協(xié)商推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作，定期召開(kāi)工作會(huì)議研究示范工程推進(jìn)事項(xiàng)，形成責(zé)任分工明確的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，各成員單位按照職責(zé)分工，明確任務(wù)目標(biāo)，出臺(tái)具體政策措施，共同推動(dòng)示范工程創(chuàng)建工作取得實(shí)效；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定考核獎(jiǎng)懲辦法，量化考核各牽頭單位和責(zé)任單位工作績(jī)效，確保示范工程各項(xiàng)創(chuàng)建工作高效開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化資金保障

加強(qiáng)資金扶持力度，建立穩(wěn)定的城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展資金保障機(jī)制。在新能源輕型貨車(chē)推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)、骨干城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)培育、輿論宣傳等方面給予資金支持。

（三）落實(shí)安全監(jiān)管

通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)新能源貨車(chē)全要素、全過(guò)程的多維度管理，落實(shí)城市綠色貨運(yùn)配送車(chē)輛道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作；落實(shí)貨車(chē)駕駛員安全教育培訓(xùn)制度，督促企業(yè)安全管理培訓(xùn)制度化、安全操作規(guī)程規(guī)范化；落實(shí)新能源貨車(chē)電池、電機(jī)、電控裝置安全監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)異常預(yù)警反饋。加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)超限、非法改裝、違規(guī)運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為查處力度。

(四)完善監(jiān)督考核

建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，分解工作事項(xiàng)，建立工作臺(tái)賬，重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入市政府督查事項(xiàng)，形成部門(mén)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督齊抓共促的態(tài)勢(shì)。定期總結(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，實(shí)施專項(xiàng)督查，適時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估工作。制定城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)監(jiān)測(cè)管理辦法，明確示范企業(yè)從事城市配送的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保障、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容，根據(jù)每年考核評(píng)估情況，制定獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)示范企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

(五)鼓勵(lì)行業(yè)帶動(dòng)

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織在城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作中的創(chuàng)新、組織、服務(wù)作用，收集行業(yè)信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，服務(wù)政府決策，參與擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂城市綠色貨運(yùn)配送行業(yè)有關(guān)的政策措施；組織制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織企業(yè)開(kāi)展政策宣貫、培訓(xùn)交流，促進(jìn)資源整合、共同發(fā)展。

(六)加強(qiáng)輿論宣傳

市人民政府相關(guān)部門(mén)要利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新聞媒體，開(kāi)展多渠道、多形式、多層次的輿論宣傳。重點(diǎn)開(kāi)展以示范工程各項(xiàng)創(chuàng)建工作為主題的系列宣傳，持續(xù)報(bào)道示范工程創(chuàng)建工作政策措施落實(shí)情況、各項(xiàng)工作進(jìn)展和開(kāi)展成效，形成良好的社會(huì)輿論氛圍；定期開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)和典型個(gè)人宣傳工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

附件：

1、《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度》；

2、《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作考核辦法》。

附件1

鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度

(征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案》相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與信息共享，切實(shí)推動(dòng)鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作，特制定示范工程創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。

一、工作職責(zé)

貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作的決策部署；按照《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案》要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署實(shí)施城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作，指導(dǎo)和督促市人民政府相關(guān)部門(mén)和單位、各開(kāi)發(fā)區(qū)、市內(nèi)各區(qū)開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作。加強(qiáng)溝通交流，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決遇到的問(wèn)題和困難；定期通報(bào)各單位城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作落實(shí)情況；完成和落實(shí)市委、市政府交辦的相關(guān)任務(wù)事項(xiàng)。

二、成員單位

市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市商務(wù)局、市物流口岸局、市大數(shù)據(jù)管理局、國(guó)家電網(wǎng)鄭州供電公司、市郵政管理局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府。

三、工作規(guī)則

市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人；市交通運(yùn)輸局為聯(lián)席會(huì)議具體工作牽頭單位，可視具體情況邀請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)參加。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示或根據(jù)工作需要，可臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議。

各項(xiàng)工作的牽頭單位負(fù)責(zé)召集責(zé)任單位，研究解決重大事項(xiàng)，推進(jìn)本項(xiàng)工作并匯總工作進(jìn)展情況，以工作簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)席會(huì)議以《會(huì)議紀(jì)要》形式明確議定事項(xiàng)，印發(fā)相關(guān)部門(mén)及單位，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市委、市政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確一名相關(guān)工作處室負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)信息溝通。

四、工作要求

各成員單位要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作中遇到的難題和重大問(wèn)題，積極提出工作建議或意見(jiàn)，制定相關(guān)政策措施；主動(dòng)互通信息，密切配合，形成工作合力。

附件2

鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作考核辦法

(征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案》文件精神，推動(dòng)城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)改革，確保市人民政府相關(guān)部門(mén)和單位，及各開(kāi)發(fā)區(qū)、市內(nèi)各區(qū)按計(jì)劃保質(zhì)保量完成城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作任務(wù)，特制訂本考核辦法。

第二章 考核對(duì)象和內(nèi)容

第二條 考核對(duì)象為市人民政府相關(guān)部門(mén)和單位，包括市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市商務(wù)局、市物流口岸局、市大數(shù)據(jù)管理局、國(guó)家電網(wǎng)鄭州供電公司、市郵政管理局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府。

第三條 本《考核辦法》考核內(nèi)容主要包括推進(jìn)城市貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)城市貨運(yùn)配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、培育城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)、優(yōu)化城市貨運(yùn)配送車(chē)輛通行政策、創(chuàng)新發(fā)展城市貨運(yùn)配送組織模式、加快城市貨運(yùn)配送信息化建設(shè)、保障措施等七個(gè)方面。

第三章 考核實(shí)施

第四條 考核工作在鄭州市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。

第五條 考核工作按照以下步驟進(jìn)行：

（一）開(kāi)展自查。市人民政府相關(guān)部門(mén)和單位，各開(kāi)發(fā)區(qū)須對(duì)照重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)帳，對(duì)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，并準(zhǔn)備相關(guān)材料，形成自查報(bào)告。各單位需對(duì)自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)地核查。由市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立考核組，按照確定的時(shí)間對(duì)各部門(mén)的創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況和開(kāi)展成效進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)相關(guān)任務(wù)完成情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報(bào)、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。

（三）綜合評(píng)議。考核組根據(jù)各部門(mén)自查情況，結(jié)合實(shí)地核查及平時(shí)工作情況，進(jìn)行綜合評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，提交市政府。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第六條 對(duì)示范工程創(chuàng)建工作任務(wù)完成較好的部門(mén)和單位，由市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以全市通報(bào)。

第七條 因慢作為、不作為等原因，致使本部門(mén)完不成任務(wù)、考核不達(dá)標(biāo)、影響全市創(chuàng)建工作的相關(guān)部門(mén)和個(gè)人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第八條 在考核工作中因弄虛作假造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。