放寬新能源車項(xiàng)目審查 發(fā)改委嚴(yán)控傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能
時(shí)間:2017/6/13 9:11:21來源:財(cái)新網(wǎng)作者:責(zé)編:王瑞昊評(píng)論:0發(fā)改委對(duì)中外合資新能源汽車項(xiàng)目放松要求,《意見》稱,新能源汽車項(xiàng)目可不受兩家合資名額限制。
發(fā)改委將嚴(yán)控新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,原則上不再核準(zhǔn)三類傳統(tǒng)汽車投資項(xiàng)目。發(fā)改委和工信部6月12日發(fā)布《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》(簡稱《意見》)披露上述信息。
三類原則上不再核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目包括:新建獨(dú)立法人傳統(tǒng)燃油汽車整車企業(yè)投資項(xiàng)目;現(xiàn)有整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別投資項(xiàng)目;現(xiàn)有企業(yè)跨省遷址建設(shè)項(xiàng)目也需進(jìn)行審查,如果是已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債或者靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸存在的汽車企業(yè),投資項(xiàng)目也在不被核準(zhǔn)之列。
2016年12月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(簡稱《通知》),明確提出要嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。此次《意見》是針對(duì)汽車行業(yè)部分的具體實(shí)施計(jì)劃。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(簡稱中汽協(xié))曾在2016年5月發(fā)布中國汽車產(chǎn)能情況:截至2015年末,全國已形成汽車整車產(chǎn)能3122萬輛,在建產(chǎn)能超過600萬輛。產(chǎn)能的計(jì)算方法是按照每日兩班生產(chǎn),每年250個(gè)工作日統(tǒng)計(jì)。
同年,中國的汽車整體銷量為2460萬輛。中汽協(xié)稱,汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩,部分企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%。汽車行業(yè)普遍認(rèn)為,企業(yè)產(chǎn)能利用率低于80%就將嚴(yán)重挫傷投資信心。
除嚴(yán)控新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能外,《意見》對(duì)現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)能投資項(xiàng)目也設(shè)置條件:企業(yè)前兩個(gè)年度產(chǎn)能利用率需高于全行業(yè)平均水平;前一年度新能源汽車產(chǎn)量占比高于全行業(yè)平均水平;前一年度研發(fā)支出占比高于3%。除滿足上述條件外,現(xiàn)有乘用車企擴(kuò)能項(xiàng)目還需滿足企業(yè)平均燃料消耗量要求。
現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目不再報(bào)國家發(fā)改委備案,《意見》稱此類項(xiàng)目調(diào)整為報(bào)送省級(jí)政府投資主管部門備案。
同時(shí),發(fā)改委和工信部還將建立汽車產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警制度。汽車整車、發(fā)動(dòng)機(jī)和車用動(dòng)力電池企業(yè)需每年報(bào)送產(chǎn)能信息。對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行為期兩年的特別公示管理,特別公示期滿未達(dá)到要求,將暫停其生產(chǎn)、銷售,建立退出機(jī)制。
《意見》嚴(yán)控新增燃油汽車產(chǎn)能,新進(jìn)入者除兼并重組現(xiàn)有汽車企業(yè)外別無他途,新能源汽車則是例外。
2015年6月,發(fā)改委發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》,為新晉者開辟通道并降低了投資門檻?!兑庖姟分杏謱?duì)中外合資新能源汽車項(xiàng)目放松要求,《意見》稱,新能源汽車項(xiàng)目可不受兩家合資名額限制?!镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定,外資企業(yè)在中國只能最多設(shè)立兩家合資公司,且中方股比不得低于50%。
6月1日,大眾汽車和安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司( 600418.SH ,簡稱江淮汽車)簽署合資協(xié)議,成立江淮大眾汽車有限公司,是大眾汽車在中國的第三家合資公司。