汽車以舊換新 新年不見新氣象
2009年的最后一天，國家財政部、商務(wù)部下發(fā)了《調(diào)整汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），大幅提高汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定，提前報廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并換購新車的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由3000元~6000元調(diào)整到5000元~18000元。
去年開始實施的汽車以舊換新政策由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，吸引力有限，未獲得預(yù)期的效果。為提高政策吸引力，進(jìn)一步加快老舊汽車報廢更新，今年有關(guān)部門大幅提高了汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各界反響如何呢？
1月5日，踏著京城罕見的大雪，記者來到位于北京市中關(guān)村科技園區(qū)服務(wù)中心。海淀區(qū)汽車以舊換新申領(lǐng)補(bǔ)助資金聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)在這里。偌大的服務(wù)大廳冷冷清清，記者等了一個小時，只看到兩位“黃標(biāo)車”主來辦理申領(lǐng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)。對于汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，服務(wù)窗口一位姓胡的工作人員告訴記者：“政策調(diào)整的消息，我們也是從媒體得知的，現(xiàn)在還沒有收到相關(guān)文件，目前只能按老標(biāo)準(zhǔn)辦理補(bǔ)貼?！?BR>
■ 新標(biāo)準(zhǔn)還未執(zhí)行
記者從北京市海淀區(qū)汽車以舊換新申領(lǐng)補(bǔ)助資金聯(lián)合服務(wù)窗口了解到，最近電話咨詢汽車以舊換新的人較多，來辦理補(bǔ)助的人很少。這與去年7月，汽車以舊換新政策剛開始實施時的情況相同。
隨后，記者又電話咨詢了北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)等聯(lián)合服務(wù)窗口，工作人員都表示還沒收到汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高的相關(guān)文件，也沒有收到上級單位的任何通知。
汽車報廢環(huán)節(jié)有什么變化呢？北京市聯(lián)合汽車解體廠的工作人員告訴記者，新政策的文件還沒收到，自2008年10月北京市開始實施“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼有關(guān)政策以來，截至2009年底，大部分“黃標(biāo)車”已消化完畢。進(jìn)入2010年，來報廢的車輛明顯減少?！拔覀兏杏X，汽車以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提不提高，對拆解廠沒什么影響?！?BR>
北京中物博汽車解體中心的工作人員透露，還沒有見到新政策的相關(guān)文件，可能下星期開始執(zhí)行。這周趕上北京下大雪，收車量很少，下周可能多一些。其他汽車拆解廠的情況也大致如此。
政策執(zhí)行單位的工作人員對汽車以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提高不甚了解，消費(fèi)者的認(rèn)知程度更低。一位“黃標(biāo)車”主告訴記者：“不知道補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有沒有提高，我們還是按去年的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)的補(bǔ)貼?！?BR>
■ 乘用車市場獲利甚微
此次汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高的幅度比較大，但補(bǔ)貼車型的范圍沒有變化，主要針對“黃標(biāo)車”，對于非“黃標(biāo)車”只補(bǔ)貼中卡、輕卡、微卡和中客四種車型。目前“黃標(biāo)車”中大部分是柴油車，可見補(bǔ)貼主要傾向于商用車。
國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明告訴記者：“汽車以舊換新政策主要是針對商用車市場的，現(xiàn)在調(diào)整后，依然不包含‘綠標(biāo)’小轎車，對車市的拉動作用不會很明顯。因為‘黃標(biāo)’小轎車平均車齡在13年以上，市面上這部分車不多，受益人群有限?！?BR>
長城汽車市場部人士告訴記者，汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高對企業(yè)來說肯定是利好，而且長城汽車生產(chǎn)的皮卡、輕微型載貨車都將受益。但這項政策針對的人群比較狹窄，車型有一定的局限，對乘用車企業(yè)的利好作用不是很大。另外，我國地區(qū)發(fā)展不均衡，舊車在二三級市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地還有市場，這些地方的人群對政策的認(rèn)知度更低，他們可能更傾向于賣舊車，而不愿辦繁瑣的補(bǔ)貼手續(xù)。
■ 消費(fèi)者仍然傾向于賣舊車
一位“黃標(biāo)車”主告訴記者：“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就算提高了，沒到報廢年限的車還是賣了劃算。賣舊車所得肯定比補(bǔ)貼的最高限額1.8萬元要高，手續(xù)還簡單，當(dāng)時就能拿到錢?！?BR>
記者算了一筆賬，即便是可以享受補(bǔ)貼，在北京二手車市場上，一輛車齡在10年左右的捷達(dá)，其市場價在2萬元左右，還是高于新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。除了1996年之前的一些老舊轎車由于價格較低比較劃算外，其他舊車采取以舊換新補(bǔ)貼的方式并不實惠。
有專家告訴記者，調(diào)整后，汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，能發(fā)揮的作用還是有限。國際上以舊換新的補(bǔ)貼水平普遍在3000美元或3000歐元左右，比賣舊車的價格要高一些。比如，德國推行“以舊換新”補(bǔ)貼政策，對報廢9年以上車齡的舊車并購買新型節(jié)能汽車給予2500歐元的補(bǔ)貼。英國對使用時間超過10年的舊車提前“報廢”并購買新車的消費(fèi)者，提供1000英鎊的補(bǔ)貼，汽車生產(chǎn)商也給予不低于1000英鎊的價格優(yōu)惠。
另據(jù)相關(guān)人士介紹，汽車以舊換新政策，是擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排和資源有效利用的一項長期工程。因此，作為國家汽車以舊換新政策的補(bǔ)充，地方政府可以考慮增加補(bǔ)貼和配套辦法，對提前報廢老舊汽車給予更多補(bǔ)貼，才能使這項政策真正發(fā)揮出理想效果。
