汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉

目前透露的消息顯示，召回條例草案最大的亮點(diǎn)是對問題車企的處罰更加嚴(yán)重。草案規(guī)定：批量汽車產(chǎn)品普遍存在危及安全使用質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口，由其生產(chǎn)者實(shí)施召回，并及時發(fā)布產(chǎn)品缺陷信息。對實(shí)施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除缺陷。消除缺陷費(fèi)用和必要的運(yùn)送缺陷汽車產(chǎn)品費(fèi)用由生產(chǎn)者承擔(dān)。草案還對生產(chǎn)者隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷或不按規(guī)定召回缺陷汽車產(chǎn)品的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

此前的征求意見稿顯示，如果生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品的；生產(chǎn)者未發(fā)布召回信息的；或者拒不召回的；未按照規(guī)定方式消除汽車產(chǎn)品存在的缺陷的；以及經(jīng)營者未停止銷售、租賃或者使用缺陷汽車產(chǎn)品，更將被處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款。有媒體計算，問題車企可能因此面臨數(shù)億元的罰款，這也讓召回條例成為汽車產(chǎn)業(yè)目前最嚴(yán)厲的一部法規(guī)。

“對安全隱患問題，政府下多大力度都不為過，處罰再嚴(yán)格也不過分?！碧K暉表示，召回條例將促進(jìn)廠家重視質(zhì)量安全，而不只是重視銷量?！斑@些年汽車因?yàn)橘|(zhì)量問題，發(fā)生了那么多隱形事故，最后都把責(zé)任推到消費(fèi)者身上，這不是法治國家該有的現(xiàn)象。政府這個方針完全正確，不能拿消費(fèi)者當(dāng)實(shí)驗(yàn)品。企業(yè)連召回都不敢，憑什么讓消費(fèi)者買你的車？”  

召回條例的出臺將對車企、消費(fèi)者都產(chǎn)生巨大影響。近兩年，國內(nèi)召回案例逐步增加。2011年我國共計實(shí)施汽車召回82次，召回車輛總數(shù)首次突破180萬輛，召回法規(guī)也逐步完善，但是整體仍落后于發(fā)達(dá)國家。崔東樹告訴記者，隨著上述條例“落地”，預(yù)計未來在華銷售的進(jìn)口車、合資車和自主車將在召回頻次、召回批次、單批次召回量等方面大幅增加。

由于近幾年國產(chǎn)汽車的召回頻率較少，業(yè)內(nèi)有人擔(dān)心嚴(yán)格的召回法規(guī)可能影響自主品牌的發(fā)展。長安汽車副總裁朱華榮表示，自主品牌面臨的壓力會增加，畢竟我們與國際品牌在工程開發(fā)、制造質(zhì)量控制、故障模式、供應(yīng)商零部件等方面經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累有較大差距，國際品牌還常常鬧召回，自主品牌更不會輕松。沒有技術(shù)實(shí)力的自主品牌可能面臨滅頂之災(zāi)。

對消費(fèi)者而言，召回條例上升到行政法規(guī)，意味著今后汽車消費(fèi)者在維權(quán)時又多了一個武器。此前，汽車出了質(zhì)量問題，消費(fèi)者面臨舉證難、投訴難、多頭管理、推諉扯皮四道坎兒，與強(qiáng)大的汽車廠商和經(jīng)銷商相比，作為個體的消費(fèi)者是弱者，汽車出了質(zhì)量問題維權(quán)無門，最后只能不了了之。

蘇暉建議，既然定了召回條例，就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法。“我們國家很多法律法規(guī)都制定得很不錯，嚴(yán)重的問題是沒有嚴(yán)格執(zhí)法，出了問題就推到消費(fèi)者頭上，不是駕駛技術(shù)有問題就是油品有問題，最后都是不了了之。”一位消費(fèi)者也在微博上表示，有法可依，有法必依。消費(fèi)者維權(quán)的關(guān)鍵是如何保障法律徹底執(zhí)行！

“召回條例雖然即將出臺，但還談不上維權(quán)。中國什么時候都談不上維權(quán)，至少我這一代看不見了，到處都窮橫，消費(fèi)者到哪兒就是弱勢?！碧K暉依然對消費(fèi)者的維權(quán)環(huán)境表示擔(dān)憂。

有預(yù)計稱，隨著召回條例草案獲得通過，醞釀8年已久的汽車三包政策也有可能即將出臺。今年1月16日，國家質(zhì)檢總局公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見稿)》，向社會公開征求意見，第二稿比初稿加大了對消費(fèi)者的保護(hù)力度。但也有人士擔(dān)心，由于牽扯利益太多，汽車三包政策出臺不會太快。