4月中旬，再次從江蘇徐州下高速時(shí)，貨車司機(jī)時(shí)師傅發(fā)現(xiàn)，不用像半個(gè)月前那樣花上五六個(gè)小時(shí)來排隊(duì)了。“不帶星的車可以直接下高速，經(jīng)過中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、帶星的車也可以下，但是得貼封條，出示24小時(shí)內(nèi)核酸報(bào)告，以前是不讓下的。”他告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

變化是從4月中上旬開始的。11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》，要求全力暢通交通運(yùn)輸通道，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)，此外還提出了一攬子財(cái)稅金融政策。

自3月新一輪疫情暴發(fā)以來，全國(guó)多地采取了不同限行措施，減少的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)，頻繁查驗(yàn)的通行證、健康碼和核酸報(bào)告等等，令有的貨車滯留在高速下不去，有的貨車則停駛在當(dāng)?shù)爻霾粊怼?/p>

中國(guó)有2000萬(wàn)左右的貨車司機(jī)，承擔(dān)著全社會(huì)七成以上的貨運(yùn)量，貨車一旦慢下來，傳導(dǎo)到整個(gè)供應(yīng)鏈則是供應(yīng)商交貨時(shí)間延長(zhǎng)，公路貨運(yùn)降幅擴(kuò)大，貨物樞紐吞吐量增速放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月制造業(yè)和非制造業(yè)供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)分別為46.5%和45.2%，均為2020年2月疫情暴發(fā)以來新低。

當(dāng)貼滿封條的車門成為貨車司機(jī)“穿越防線”最好的證明，一場(chǎng)提速行動(dòng)也在發(fā)生。既有國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)等“國(guó)家隊(duì)”的身影，也有貨運(yùn)平臺(tái)、車企等社會(huì)力量參與。

交通運(yùn)輸部三令五申之后，高速的通行情況有所好轉(zhuǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年4月14日24時(shí)，各?。▍^(qū)、市）高速公路共關(guān)閉收費(fèi)站396個(gè)，占收費(fèi)站總數(shù)的3.67%，比4月10日減少282個(gè)，下降了41.59%；共關(guān)停服務(wù)區(qū)140個(gè)，占服務(wù)區(qū)總數(shù)的2.12%，比4月10日減少224個(gè)，下降了61.54%。

這場(chǎng)蝴蝶效應(yīng)是如何發(fā)生，又是如何影響各方的？《財(cái)經(jīng)》記者試圖通過貨車司機(jī)的視角，去記錄正在和已經(jīng)發(fā)生的一切。

跑不起來的貨車

福建泉州市鯉城區(qū)池峰路，貨車司機(jī)向師傅已經(jīng)在這里停留了一個(gè)月，也吃了一個(gè)月的咸菜配稀飯，還是一天一頓的那種。

一個(gè)月前的3月13日晚，向師傅將貨物送達(dá)泉州之后，發(fā)現(xiàn)自己的行程卡帶上了星號(hào)。這天夜晚，泉州市召開了新冠疫情防控第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，會(huì)上通報(bào)了9例本土確診病例，還將3個(gè)區(qū)域劃為封控區(qū)。一時(shí)間，泉州各區(qū)相繼發(fā)出了通告，如開啟核酸檢測(cè)，暫停聚集性活動(dòng)，中小學(xué)轉(zhuǎn)為線上教學(xué)等等。

“當(dāng)時(shí)我就知道自己走不了了。”向師傅說，行程卡一旦帶了星號(hào)，即使上了高速，在福建省內(nèi)的各高速路口也下不去，“帶星一律勸返”。跑去省外則有被就地隔離14天的風(fēng)險(xiǎn)，隔離期間費(fèi)用自理不劃算。退一步來說，貨車司機(jī)靠拉貨賺錢，在沒有訂單的情況下空車上高速，徒增高速過路費(fèi)和燃油費(fèi)。

再三考慮之后，向師傅決定原地“躺平”，沒想到在車?yán)镆弧疤伞本褪且粋€(gè)月，“我已經(jīng)一個(gè)月沒洗澡了”。

以高速收費(fèi)站為界，如果說向師傅們的貨車是上不去，那么有的貨車則是下不來。

一部分貨車堵在了數(shù)量有限的高速收費(fèi)站出口。截至2022年4月12日24時(shí)，各?。▍^(qū)、市）高速公路共關(guān)閉收費(fèi)站517個(gè)，占收費(fèi)站總數(shù)的4.79%。其中遼寧關(guān)閉了173個(gè)，江蘇關(guān)閉了129個(gè)，山西關(guān)閉了74個(gè)。

繁瑣的查驗(yàn)流程也讓每輛貨車的過關(guān)卡耗時(shí)更長(zhǎng)。以往收費(fèi)站要做的只有發(fā)卡、收卡、扣費(fèi)，現(xiàn)在則要查驗(yàn)車輛通行證、查驗(yàn)司機(jī)個(gè)人健康碼、行程卡、48小時(shí)或者24小時(shí)核酸報(bào)告、為貨車貼封條等等。

繁瑣的程序背后，是貨車司機(jī)正在成為各地的防疫對(duì)象。3月以來，內(nèi)蒙古、浙江、四川、北京、山東、河南、廣東等地均有貨車司機(jī)確診。浙江省在4月6日的疫情防控發(fā)布會(huì)上表示，物流園、批發(fā)市場(chǎng)等地成為疫情發(fā)生地，跨省流動(dòng)的大貨車司機(jī)等人員容易成為疫情傳播的重要因素。

長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)還衍生了其他問題，比如司機(jī)的48小時(shí)/24小時(shí)核酸報(bào)告過期，排到眼前時(shí)通行政策變化了，從“綠碼帶星可通行“變成了“帶星均不可通行””等等。

等核酸報(bào)告出結(jié)果，等通行政策變動(dòng)，等行程卡不帶星……陷入等待的日子里，這些司機(jī)和貨車一起“堵”在服務(wù)區(qū)或應(yīng)急車道。

但服務(wù)區(qū)在減少，停在應(yīng)急車道也隨時(shí)有被驅(qū)趕的可能。截至2022年4月12日24時(shí)，各省（區(qū)、市）高速公路共關(guān)停服務(wù)區(qū)283個(gè)，占服務(wù)區(qū)總數(shù)的4.28%。其中江蘇關(guān)停57個(gè)?！肮馀抨?duì)進(jìn)服務(wù)區(qū)的隊(duì)伍都有幾公里長(zhǎng)”。碰到需要休息又找不到服務(wù)區(qū)的時(shí)候，貨車司機(jī)只能臨時(shí)停在應(yīng)急車道。“但有時(shí)候你剛停下，高速交警就來了，讓你把車開走。”周師傅說道。

跑不起來的貨車，令司機(jī)們的飲食生活成了問題。停在泉州市內(nèi)的向師傅，靠著車內(nèi)常備的十幾斤大米和臨近的河流撐了近一個(gè)月，這算是幸運(yùn)的情況。停在高速上又物資不足的司機(jī)，只能靠人“接濟(jì)”。據(jù)河南廣播電視臺(tái)報(bào)道，一位停在杭州高速上的貨車司機(jī)向橋下路人求助，最終通過繩索隔空“吊”上物資。

層層關(guān)卡的蝴蝶效應(yīng)

各地高速公路扇扇翅膀，貨車開始從高速變慢跑，這一部分是被高速收費(fèi)口的各種查驗(yàn)程序拖累，另一部分則被程序背后的隱形要求偷走。

首先是通行證。這是每個(gè)貨車司機(jī)都提到的高頻詞匯，也是許多貨車駛下高速的必要條件。

據(jù)周師傅介紹，不同地區(qū)的通行證需要下載不同的App，自己的手機(jī)上已經(jīng)下載了三四個(gè)。通行證的信息構(gòu)成大同小異，需要貨物送達(dá)目的地企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和聯(lián)系人電話，貨車司機(jī)的個(gè)人基本信息以及行程卡、健康碼、核酸報(bào)告。雙方信息填寫完畢后在線提交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行審核。

不確定性出在通行證的審核時(shí)間和頻繁變動(dòng)的政策上。

4月3日，周師傅申請(qǐng)了4日蘇州的通行證，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，蘇州當(dāng)?shù)氐耐ㄐ凶C審批需要一天的時(shí)間，所以要提前申請(qǐng)。按照3日的政策，行程卡帶星的周師傅可以順利拿到通行證下高速，只需等待即可。但第二天遲遲沒有結(jié)果，詢問得知一夜之后政策變化，行程卡帶星無(wú)法在蘇州下高速?！拔颐髅魇穷^一天提交的，可還要按最新的政策來?！?/p>

最后的解決辦法是，周師傅和收貨方約在了某個(gè)高速服務(wù)區(qū)，收貨方派來了一輛貨車將這批貨物接走。周師傅則開著空車在高速上尋找下一個(gè)合適的訂單。

有些情況下，空車是被當(dāng)?shù)厥肇浧髽I(yè)送上高速的?！斑@是為了讓貨車司機(jī)在高速出口和卸貨地點(diǎn)之間兩點(diǎn)一線不亂跑，讓你卸了貨就趕緊回到高速上”。貨車司機(jī)牛師傅解釋道。

4月11日，往常州運(yùn)貨的牛師傅便遇到了這種情況。按照常州當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，貨車在此下高速不僅需要通行證，還需要當(dāng)?shù)厥肇浧髽I(yè)派人攜帶企業(yè)公章等證明材料，前來高速路口接應(yīng)。卸完貨之后，企業(yè)方還需連人帶車一同送上高速，并拍照上傳系統(tǒng)。“根本不給你在同城裝貨的機(jī)會(huì)，只能開空車走”。牛師傅說，自己原本接到的同城訂單只能取消。

收貨企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)牛師傅的遭遇表示同情。“現(xiàn)在確實(shí)都不容易，我們也不想這個(gè)樣子，但如果被查到了，我們公司也會(huì)受到處罰?！弊詈?，企業(yè)答應(yīng)額外付給牛師傅1000元，算是對(duì)他損失訂單的補(bǔ)償。

“如果所有的司機(jī)都是卸完貨被送上高速，卸完貨被送上高速，那高速路還是高速路嗎？就成停車場(chǎng)了。這樣當(dāng)?shù)卦趺纯赡苡锌哲嚒！敝軒煾迪颉敦?cái)經(jīng)》記者表達(dá)了自己的疑惑。

這陷入了一種循環(huán)：下高速需要通行證，通行證需要有接收單位，但沒有拉貨的空車便意味著沒有接收單位，因此無(wú)法下高速。在高速上尋找訂單，在服務(wù)區(qū)等待裝貨，幾乎是周師傅們下高速的唯一方式。有些地區(qū)要求更嚴(yán)格，江蘇無(wú)錫的收費(fèi)站要求必須是當(dāng)?shù)剀嚺坪彤?dāng)?shù)厮緳C(jī)才能下高速，“相當(dāng)于到無(wú)錫的貨都不能了。”周師傅說道。

層層關(guān)卡下來，變慢的不僅是貨車，還有整個(gè)供應(yīng)鏈。

首先是供應(yīng)商交貨時(shí)間延長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月制造業(yè)和制造業(yè)供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)分別為46.5%和45.2%，均為2020年2月疫情暴發(fā)以來新低；公路貨運(yùn)降幅擴(kuò)大：3月全國(guó)整車貨運(yùn)流量指數(shù)日均值為109.7，同比下降2.6%；貨物樞紐吞吐量增速放緩：截至4月7日，全國(guó)主要公共物流園區(qū)吞吐量指數(shù)日均值為74.1，同比下降37.3%。

物價(jià)也在隨之上漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月全國(guó)CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）數(shù)據(jù)顯示，鮮菜價(jià)格由2月下降0.1%轉(zhuǎn)為上漲17.2%，鮮果上漲4.3%。

此外，因疫情原因?qū)е碌乃緳C(jī)和貨主之間的糾紛也在增加。滿幫集團(tuán)表示，3月以來，旗下貨運(yùn)平臺(tái)每日糾紛量數(shù)百起，司機(jī)因裝卸地封城/封路，要求核酸報(bào)告造成無(wú)法裝卸貨放空/壓車/遲到/貨物損失等與貨主發(fā)生糾紛，進(jìn)一步影響運(yùn)輸效率。

暫時(shí)漲起來的運(yùn)費(fèi)

今年初以來，浙江、江蘇、深圳、吉林、上海等地先后出現(xiàn)疫情，部分城市實(shí)行了不同程度的限制通行措施，當(dāng)?shù)乜捎玫倪\(yùn)力資源也受到影響。

影響到底有多大？“若一個(gè)城市全面‘封城’一個(gè)月，貨運(yùn)流量將減少54%；若僅局部’封城’，即只封鎖一個(gè)或幾個(gè)行政區(qū)，貨運(yùn)流量減少將低于20%?！?月中旬，來自清華大學(xué)等五校的經(jīng)濟(jì)學(xué)者聯(lián)合發(fā)表《封城的經(jīng)濟(jì)成本有多大》得出上述結(jié)論。

哪里能用的貨車少，哪里的運(yùn)費(fèi)就跟著漲。以往貨車的運(yùn)價(jià)基本按照運(yùn)輸距離、貨車大小、貨物重量計(jì)算收費(fèi)。如今成了“想要多少要多少，只要對(duì)方愿意給，你愿意拉就行?！?/p>

江蘇常州至常熟140公里的路程，周師傅9.6米長(zhǎng)的貨車單程運(yùn)費(fèi)在1200元左右，但3月底至今，運(yùn)費(fèi)已經(jīng)漲到了1900元左右。周師傅說，以往一天可以跑兩趟，現(xiàn)在三天才能跑兩趟，運(yùn)費(fèi)漲價(jià)在所難免，“不然時(shí)間都浪費(fèi)了。”

目的地是上海的運(yùn)費(fèi)更是漲到“天價(jià)”。在貨運(yùn)平臺(tái)運(yùn)滿滿上，南京、揚(yáng)州、連云港等地發(fā)往上海的貨運(yùn)訂單，最高運(yùn)費(fèi)均超過了萬(wàn)元，這些地方距離上海從100公里至300公里不等。滿幫集團(tuán)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，發(fā)往上海的運(yùn)單4月以來運(yùn)價(jià)環(huán)比3月上漲3倍-5倍，運(yùn)力極度緊張。

周師傅放棄了前往上海賺取高運(yùn)費(fèi)的機(jī)會(huì)?！澳氵@趟去是賺錢了，你接下來的半個(gè)月還過不過？可能出不來被隔離。風(fēng)險(xiǎn)太大了，我寧愿辛辛苦苦在別的地方干半個(gè)月。”

貨車少是造成運(yùn)費(fèi)高的其中一環(huán)，而不斷做核酸檢測(cè)產(chǎn)生的附加費(fèi)用，因繞路高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)增加的運(yùn)輸成本，都在環(huán)環(huán)相扣循環(huán)往復(fù)，讓運(yùn)費(fèi)漲了起來。

但從更長(zhǎng)的周期來看，運(yùn)費(fèi)變低，許多司機(jī)對(duì)收入不滿。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2021年貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，57.5%的司機(jī)月均收入在5000元至10000元之間，六成司機(jī)對(duì)目前的收入情況不滿意。

2020年，從蘇州到廣州1400公里，9.6米長(zhǎng)的貨車運(yùn)費(fèi)在7至8千元，2021年則降至4至5千元。這是周師傅曾經(jīng)常跑的長(zhǎng)途線路，運(yùn)費(fèi)高時(shí)他可以一路上除了加油基本不下車。但運(yùn)費(fèi)減少之后他已經(jīng)從長(zhǎng)途轉(zhuǎn)為短途，尋覓了新的路線?！蹦莻€(gè)時(shí)候賺錢可以這么拼命，現(xiàn)在不值當(dāng)了，跑短途少賺點(diǎn)，人和車都沒那么累?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)壓價(jià)是影響司機(jī)收入的因素之一。調(diào)查報(bào)告顯示，超五成貨車司機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)找貨，而這其中又有78.8%的司機(jī)認(rèn)為貨運(yùn)平臺(tái)存在壓低運(yùn)價(jià)行為。此外，38.1%的貨車司機(jī)反映平臺(tái)收費(fèi)較多，存在收取運(yùn)輸押金、保證金、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目繁多，一些平臺(tái)隨意調(diào)整會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

開了二十多年貨車的向師傅，還在懷念上世紀(jì)90年代的運(yùn)價(jià)。那時(shí)候，4.2米長(zhǎng)的貨車每公里運(yùn)費(fèi)有十幾元，如今，這個(gè)價(jià)格只能在8.6米甚至更長(zhǎng)的貨車中才能實(shí)現(xiàn)。但向師傅還打算繼續(xù)開下去，“沒辦法，我已經(jīng)幾十歲了，別的也不會(huì)做，賺點(diǎn)生活費(fèi)就行?！?/p>

多方助力，貨車提速

因?yàn)楦鞣N原因跑不起來的貨車，有了一些新希望。

4月11日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》。通知要求，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)，要優(yōu)化防疫通行管控措施，切實(shí)保障重點(diǎn)物資和郵政快遞通行。此外還提出了一攬子財(cái)稅金融政策。

4月12日，交通運(yùn)輸部和銀保監(jiān)會(huì)紛紛響應(yīng)。交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》，要求各地對(duì)本區(qū)域公路防疫檢查點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)停等情況進(jìn)行全面摸底復(fù)查，對(duì)不符合要求關(guān)停的，要立即恢復(fù)正常運(yùn)行，確保4月15日前整改完成。

銀保監(jiān)會(huì)則出臺(tái)六大金融舉措，提出對(duì)于貨車司機(jī)因疫情影響償還汽車貸款暫時(shí)存在困難的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)視情合理給予展期或續(xù)貸安排，幫助渡過難關(guān)。每月償還7000元車貸，周師傅已經(jīng)連續(xù)還了近三年，當(dāng)他得知銀保監(jiān)會(huì)的政策后，打算看看這個(gè)月的收入情況，再來決定要不要申請(qǐng)延期償還。

面對(duì)更具體的問題，諸如保障滯留司機(jī)飲食，及時(shí)掌握各地通行政策等，車企和貨運(yùn)平臺(tái)都在暗自發(fā)力。

4月7日，一汽解放客戶開發(fā)維護(hù)部收到解放J7車主任師傅的電話：“您好，我是一名解放用戶，目前在江蘇淹城服務(wù)區(qū)，這幾天車上的食物吃光了，請(qǐng)問可以幫助我們嗎？”這是一汽解放推出的車主關(guān)懷服務(wù)。一汽解放告訴《財(cái)經(jīng)》記者，如果車主遇到困難，本地可以撥打經(jīng)銷商或服務(wù)站電話，外地可以撥打一汽解放的全國(guó)客服電話進(jìn)行求助。4月8日上午，任先生和愛人收到了一汽解放送來的食品和防疫物資。

為方便貨車司機(jī)及時(shí)掌握各地疫情動(dòng)態(tài)與路況信息，貨車司機(jī)社區(qū)平臺(tái)卡友地帶和貨運(yùn)平臺(tái)滿幫集團(tuán)均推出了新功能。卡友地帶推出了防疫出車助手?？ㄓ训貛Ц嬖V《財(cái)經(jīng)》記者，相關(guān)信息的更新一方面靠專門引入的第三方團(tuán)隊(duì)，另一方面則是由貨車司機(jī)自己上傳，系統(tǒng)進(jìn)行收錄。滿幫集團(tuán)旗下的貨運(yùn)平臺(tái)運(yùn)滿滿和貨車幫，則推出了疫情速報(bào)和貨運(yùn)綠色通道預(yù)約提醒等服務(wù)。

國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部的通知下發(fā)后，滿幫平臺(tái)注冊(cè)司機(jī)時(shí)師傅發(fā)現(xiàn)了一些新變化。以往需要排隊(duì)五六個(gè)小時(shí)才能在江蘇徐州下高速，如今不再堵車，“途徑中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、行程卡帶星的貨車也能在這里下高速了，只要出示24小時(shí)內(nèi)核酸報(bào)告就行，以前是不讓下的。”

交通運(yùn)輸部發(fā)布，截至2022年4月14日24時(shí)，共關(guān)閉收費(fèi)站396個(gè)，占收費(fèi)站總數(shù)的3.67%，比4月10日減少282個(gè)，下降了41.59%；共關(guān)停服務(wù)區(qū)140個(gè)，占服務(wù)區(qū)總數(shù)的2.12%，比4月10日減少224個(gè)，下降了61.54%。

在泉州停留了一個(gè)月的向師傅也等到了好消息，他所在的區(qū)域可以自由活動(dòng)了，部分門店也開始營(yíng)業(yè)。向師傅說，自己昨天買到了肉和菜，“這次可以吃得好一點(diǎn)了?！毕乱徊?，向師傅打算看看有沒有合適的訂單，讓貨車跑起來。