生命的代價(jià) 為校車安全筑起“綠色通道”

 

17日，甘肅正寧縣召開“11·16”重大交通事故新聞發(fā)布會(huì)，宣布涉及此次事故的正寧縣分管副縣長及教育局長已被停職。教育部也于17日發(fā)文，要求全國立即開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車安全排查工作。

 

停職問責(zé)、排查隱患、汲取教訓(xùn)、舉一反三……每次事故善后，幾乎同一套路。停職，能換回18個(gè)孩子的性命嗎？排查，可以保證事故不再發(fā)生嗎？美國每天有近50萬輛校車在行駛，運(yùn)送著超過2500萬學(xué)生，每年卻只有5名學(xué)生在校車事故中不幸死亡，而在我國每年有超過18500名14歲以下兒童死于道路交通事故！教育部也承認(rèn)，交通事故已成為中小學(xué)生安全事故意外傷亡中最主要的“殺手”。校車安全事故，一次次以淋漓的鮮血、凋謝的生命警世，再不下決心解決校車問題，就是對(duì)孩子們的犯罪！

 

解決校車安全問題，只有相關(guān)法律法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然2007年9月1日國家就開始實(shí)施校車國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“每名學(xué)生要有一個(gè)座位”、“每個(gè)坐椅要安裝安全帶”等等。但殘酷的現(xiàn)實(shí)表明，這些標(biāo)準(zhǔn)成了空中樓閣。對(duì)于還用拖拉機(jī)、農(nóng)用車、三輪車接送孩子的農(nóng)村小學(xué)、幼兒園來說，有一輛校車就不錯(cuò)了，“一人一座”豈不等于“何不食肉糜”？

 

所以，在談制度建設(shè)之前，首先要解決硬件問題。購置校車，理想狀態(tài)當(dāng)然是政府擔(dān)當(dāng)，公共投入，財(cái)政全包，在一些發(fā)達(dá)國家，校車也被政府納入了社會(huì)公共服務(wù)體系。在我國有沒有這種可能性？我們不妨來算一筆賬，假如平均每個(gè)縣200輛校車，以每輛10萬~20萬元計(jì)，花費(fèi)大概在2000萬元~4000萬元，全國1600多個(gè)縣，總費(fèi)用在320億~640億元之間。這筆費(fèi)用可否承擔(dān)？我們不說今年全年的財(cái)政收入將歷史性地突破10萬億元大關(guān)、遠(yuǎn)超8.9萬億的預(yù)算，也不提教育投入占GDP遠(yuǎn)未達(dá)到4%的目標(biāo)、校車經(jīng)費(fèi)完全可以納入這一指數(shù)，就一個(gè)數(shù)字——據(jù)報(bào)道去年政府采購汽車金額達(dá)800億元——只要省出一半，或者多一點(diǎn)，全國的孩子們就有合格的校車了。

 

即使完全依賴公共投入行不通，在一定時(shí)間里，還必須交由市場解決，政府也應(yīng)該有所擔(dān)當(dāng)，從多個(gè)方面同時(shí)入手，構(gòu)筑起校巴安全的“綠色通道”。

 

比如，對(duì)學(xué)生而言，是否可以給需要乘坐校車的學(xué)生發(fā)一定數(shù)量的“車補(bǔ)”（理論上也是可行的，畢竟乘校車上下學(xué)的孩子還是占少數(shù)），購買交通服務(wù)，從而刺激供給方市場提高服務(wù)質(zhì)量，保障學(xué)生安全；從校車制造入手，政府可以對(duì)生產(chǎn)校車的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，比如可對(duì)校車主要零部件減免稅收，甚至是財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)車企為學(xué)校提供價(jià)格低廉、安全可靠的校車；從校車營運(yùn)入手，鼓勵(lì)校車服務(wù)社會(huì)化，由社會(huì)力量承包學(xué)生運(yùn)輸，政府同樣可以用財(cái)稅傾斜，使得運(yùn)輸企業(yè)有利可圖，可持續(xù)發(fā)展……只要下決心解決，總會(huì)找到辦法的，就像不久前施行的“免費(fèi)午餐”一樣。