邁入“高風(fēng)險”行業(yè) 公交司機生存環(huán)境求改善
作為城市的交通動脈，公交車承載著服務(wù)市民的重要責(zé)任。然而，公交司機火氣大、不耐煩、粗暴對待乘客甚至發(fā)生交通事故等種種現(xiàn)象，讓很多民眾頗有微詞。近期，福州公交車超速、闖紅燈的事件也引起了社會廣泛關(guān)注。公交車為什么要開這么快？將責(zé)任都?xì)w咎于公交司機是否公平？他們又有何苦衷？
承包制所致 服務(wù)意識退居二線
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多城市的公交司機收入與營業(yè)額直接掛鉤，動輒就會被扣錢，而且每周都要加班，很難保證服務(wù)質(zhì)量。
“公交司機的確很艱難，超速行駛的主要原因是車輛承包機制造成的。”瑞祥公交有限公司、黑龍江鐵力公交董事長張勁巖介紹說：“承包人的收入根據(jù)單車運行的班次核算，司機為了多掙點錢，在前半程攬客時會開得非常慢，但全程時間是固定的，為了彌補前半程的拖沓，后半程必須要超速行車。因此，車輛在安全上是沒有保障的，乘客對此也十分不滿。另外，承包機制本身也與公交車的服務(wù)屬性相違背，因為承包人更多考慮的是經(jīng)營效益，而不是乘客的服務(wù)和安全。相反，公車公營可以完整的履行公交義務(wù)，實現(xiàn)正規(guī)、正點、安全運行?！?/FONT>
“以前，天津公交司機評估機制也有類似的問題，經(jīng)過幾年的摸索和改善，現(xiàn)已基本解決?！碧旖蚬患瘓F四公司空港車隊隊長李占華認(rèn)為，承包機制會促使司機肆意違章，產(chǎn)生極其惡劣的負(fù)面影響。以天津公交為例，改制之前，公交司機甚至沒有紅綠燈的概念，即使是紅燈也會當(dāng)作綠燈通行，而且當(dāng)時車輛違章處罰并不嚴(yán)重，造成司機更加肆無忌憚地違章。
不過，李占華也坦言，雖然違章帶來不好的影響，但公交司機是有苦衷的?！俺邪鼨C制與客源、班次息息相關(guān)，公交司機只有獲得更多的客源、跑更多班次，才會有更多提成，所以出現(xiàn)了上述不安全的因素?！崩钫既A表示。
不僅如此，這種制度也導(dǎo)致公交司機之間的關(guān)系不很融洽。李占華指出：“以前，我們經(jīng)常遇到這樣的情況：前一班次的車輛為了在車站等人，前半段緩慢行駛，等到下一班車輛快要追上時才開始加速。這樣一來，不僅行駛安全得不到保障，也使下一班的司機因沒攬到乘客而產(chǎn)生經(jīng)濟損失。因此，那時公交司機的收入差距比較懸殊，司機之間的矛盾也隨之增加，大打出手的情況時有發(fā)生?！?/FONT>
此種背景下，公交服務(wù)自然也大打折扣，使乘客怨聲載道?！岸旎蛳奶鞎r，公交司機為了節(jié)省成本不開空調(diào)，使乘客交了空調(diào)車的錢卻沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，這也是制度惹的禍。”李占華表示：“其實多數(shù)司機也想開空調(diào)，這樣乘客和自己都舒服?？砷_不開空調(diào)不是他們能決定的，而要根據(jù)公司制度，如果開空調(diào)，公交車的油耗勢必會大幅上升。虧了油要扣司機的錢，而且測評也會受很大影響，這些都是跟他們平時獎金掛鉤的?！?/FONT>
社會地位被忽視
公交司機的苦衷不僅如此。近幾年，公交車司機被打事件接連發(fā)生，使公交司機這個一向被視作窗口形象的行業(yè)成了“高風(fēng)險”行業(yè)。如今，公交司機的社會地位需要真正地被重視起來。
“在中國運輸系統(tǒng)當(dāng)中，駕駛員的社會地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)被低估，尤其是公交車駕駛員，他們常年在惡劣的環(huán)境下工作，卻受到很多不合理因素的制約?！敝貞c交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授王健表示。
首先，與歐洲公交司機相比，中國駕駛員的收入普遍偏低，而且差距在逐漸擴大。其次，國內(nèi)多數(shù)公交車的配置相對較低，而且客車制造商對駕駛員座位的設(shè)計幾乎沒有被提及過。反觀國外客車行業(yè)，無論何種品牌的車輛，駕駛艙的技術(shù)亮點都會突出介紹。
另外，王健認(rèn)為，國內(nèi)公交集團賦予司機太多的責(zé)任，甚至有很多是不合理的。比如，公交司機不僅負(fù)責(zé)開車，還要監(jiān)督賣票、客源等其他事務(wù)，分散了司機很多精力?！岸鴩怦{駛員惟一的任務(wù)就是開車，經(jīng)營的好壞與駕駛員沒有任何關(guān)系?！彼f，駕駛?cè)蝿?wù)的復(fù)雜化導(dǎo)致公交司機不是單一的開車，這在某種程度上降低了公交車司機的駕駛安全性。
目前，公交司機招工難也正是因為上述原因。“其實這就是一個簡單的市場供求關(guān)系，例如公務(wù)員，因為待遇好，一個職位有幾千人乃至上萬人去應(yīng)聘。而司機職位的無人問津也恰恰證明了其職場生存狀態(tài)的艱辛，這就是簡單的市場規(guī)律。”正如王健所說，招工難已經(jīng)嚴(yán)重影響公交行業(yè)，甚至已開始出現(xiàn)公交車駕駛員流失現(xiàn)象。
“開公交車勞動強度大、時間長、工資待遇又不高，現(xiàn)在很多年輕人不愿干?！惫枮I公交負(fù)責(zé)人表示：“如今本地人很少開公交，公司的司機多數(shù)是外地人，公交車司機緊缺已是一個不爭的事實?！?/FONT>
事實上，公交司機不足的情況由來已久，幾乎全國各大中型城市都普遍存在。據(jù)了解，因為司機緊缺，不少公交車只能在停車場“趴窩”。而這往往造成個別公交線路無法正常運營，乘客等車時間長。
取消薪資與營業(yè)額 掛鉤機制
那么，該如何改變此種現(xiàn)狀呢？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，公交車是市民出行的公共交通工具，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，才可以考慮經(jīng)濟效益。如果經(jīng)營者處處想著賺錢，就很難要求員工以服務(wù)質(zhì)量為先。因此，只有調(diào)整好司機作息時間、工作待遇等問題，才能使他們安心、舒心地工作，從而保障乘客出行的安全和舒適。
該業(yè)內(nèi)人士還建議，應(yīng)取消司機工資收益與營業(yè)額掛鉤機制，改為以服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行績效考核。另外，公交車司機的工作強度、安全責(zé)任都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般工作，適當(dāng)縮短工作時間可以保證他們的工作狀態(tài)。
張勁巖也認(rèn)為，單車承包這種機制勢必會被取消，但過程會很艱難?！澳壳埃诳h級城市的公交行業(yè)中，99%是單車承包制，如果想徹底治理該頑疾，需要很長一段時間。在這個過程中，地方政府需要承擔(dān)起責(zé)任，制定詳細(xì)的治理措施，將補貼政策盡量貼近一二線城市，這樣公交企業(yè)才能盡快實現(xiàn)公車公營。另外，公交公司還應(yīng)想辦法改善司機的收入、福利待遇，多關(guān)心司機（特別是外地籍貫司機）的生活和家庭；同時，司機的職業(yè)道德、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平也應(yīng)該加強培訓(xùn)。”他建議說。
據(jù)介紹，沈陽市交通局已開始另辟蹊徑，首推公交司機評星級活動，將星級與司機的工資待遇相關(guān)聯(lián)?！靶羌売傻椭粮吖卜譃橐恢廖逍羌?，一二星級由企業(yè)考核評定，三星級以上由市交通局負(fù)責(zé)考核評定，每年度集中考評一次。為了監(jiān)督評上星級的駕駛員更好為乘客服務(wù)，評級還建立了降級、撤銷星級機制?！鄙蜿柺泄患瘓F負(fù)責(zé)人表示。
不過，業(yè)內(nèi)人士也指出，目前城市公交車之所以采取承包制，是因為公交行業(yè)中相應(yīng)的經(jīng)濟政策沒有落實。如果不采取車輛承包，企業(yè)將無法生存，這是不得已而為之。而地方政府一旦切實落實了補貼政策，可以預(yù)見，城市公交企業(yè)的公車公營將會全面實現(xiàn)。
據(jù)悉，一二線城市近幾年已推行了公車公營，承包制問題也有了很好的改善?！叭缃?，天津公交集團每天都會規(guī)定司機班次，并合理分配時間和用油量，保證公交司機能夠順利完成每天的任務(wù)。即便有的公交公司有提成機制，司機之間的收入差距也并不像以前那么明顯?！崩钫既A表示。
