機(jī)動(dòng)車報(bào)廢新規(guī)有望堵住公交油補(bǔ)漏洞
關(guān)于公交企業(yè)騙取國(guó)家燃油補(bǔ)貼的事情，在這兩年并不太多見(jiàn)諸報(bào)端。近日，一些民營(yíng)客運(yùn)業(yè)內(nèi)人士反映，有些公交企業(yè)的場(chǎng)站內(nèi)停放著老舊燃油車，既不報(bào)廢也不上路，等著領(lǐng)取國(guó)家燃油補(bǔ)貼。借《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）頒布之際，記者采訪多家公交、客運(yùn)企業(yè)，以了解具體情況。
騙取油補(bǔ)確有此事
“近年來(lái)，國(guó)家推出鼓勵(lì)老舊汽車報(bào)廢和汽車以舊換新等政策，大批老舊車輛被淘汰更新。但與此同時(shí)，國(guó)家也在持續(xù)支持公共交通運(yùn)輸行業(yè)，由國(guó)家財(cái)政買單的公交車燃油補(bǔ)貼政策使得一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，以各種手段騙取國(guó)家燃油補(bǔ)貼?！惫房瓦\(yùn)業(yè)內(nèi)人士曹先生（化名）說(shuō)。
曹先生先后工作于一家公路客運(yùn)企業(yè)和一家綜合農(nóng)村公交、旅游包車和短途省際客運(yùn)的企業(yè)?！耙郧爸魂P(guān)注公路客運(yùn)，并沒(méi)有對(duì)公交行業(yè)投入過(guò)多關(guān)注。在換工作前，我就在城市郊區(qū)的一些公交車場(chǎng)站看到很多車身破舊的公交車，但并未在意。兩年前我換了工作，現(xiàn)在的公司經(jīng)營(yíng)一些農(nóng)村公交線路，所以也就對(duì)整個(gè)公交行業(yè)關(guān)注起來(lái)?！辈芟壬忉屨f(shuō)：“深入了解后，我才知道那些停在場(chǎng)站的破舊車原來(lái)是有大用途的，因?yàn)槟切┸嚩际侨加蛙?，每年都能領(lǐng)取一定數(shù)額的國(guó)家燃油補(bǔ)貼。”
據(jù)介紹，曹先生目前所在的公司屬于民營(yíng)性質(zhì)，考慮到運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和班線特點(diǎn)等因素，公司在農(nóng)村公交線路上投入的均為節(jié)能型天然氣公交車。
“目前，國(guó)內(nèi)大部分公交公司都是國(guó)有性質(zhì)的，有著很強(qiáng)的公益性，若缺乏國(guó)家的支持和補(bǔ)助，維持低票價(jià)運(yùn)營(yíng)是不可能的，受到的相關(guān)監(jiān)管也不如公路客運(yùn)那么嚴(yán)苛。”業(yè)內(nèi)專家表示：“特別是近兩年，各地公交車更新力度很大，大中型城市道路上行駛的破舊公交車已不多見(jiàn)，但每年國(guó)家支出的燃油補(bǔ)貼數(shù)額確實(shí)有增無(wú)減?！?/FONT>
報(bào)廢補(bǔ)貼與油補(bǔ)的博弈
為鼓勵(lì)老舊汽車報(bào)廢更新，根據(jù)《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》規(guī)定，自2002年開(kāi)始，財(cái)政部、商務(wù)部每年都會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告，公布當(dāng)年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施了汽車以舊換新政策的同時(shí)，老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的范圍逐漸縮小。
“目前四川省南充市絕大部分公交車都是天然氣車輛，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)周邊幾個(gè)相對(duì)熟悉的城市有公交企業(yè)騙油補(bǔ)的情況。至少在四川、重慶這樣天然氣公交車占主導(dǎo)的地方，騙油補(bǔ)的事情應(yīng)該不多?！彼拇铣涔还鞠嚓P(guān)人員對(duì)記者說(shuō)：“之前國(guó)家有老舊汽車報(bào)廢政策，公交又涉及市容市貌，是城市的形象，所以為了領(lǐng)到報(bào)廢補(bǔ)貼，公司使用9年的公交車就都送去報(bào)廢，目前還沒(méi)有運(yùn)行超過(guò)10年的公交車在戶上。估計(jì)以后老舊汽車報(bào)廢補(bǔ)貼會(huì)越來(lái)越少甚至取消，根據(jù)新出的《規(guī)定》，我們打算將公交車服務(wù)年限再延長(zhǎng)3年，達(dá)到12年?！?/FONT>
上述相關(guān)人員認(rèn)為，老舊車報(bào)廢有一定數(shù)額的補(bǔ)貼，一些原來(lái)打算騙取油補(bǔ)的公交公司會(huì)轉(zhuǎn)而直接將車輛報(bào)廢，兩種補(bǔ)貼取其一。對(duì)此，一些業(yè)內(nèi)人士也有不同看法?！鞍衍囕v拿去報(bào)廢，只能一次性取得補(bǔ)貼，但留著每年申報(bào)燃油補(bǔ)貼的話，總體金額應(yīng)該會(huì)比報(bào)廢補(bǔ)貼高。在管理嚴(yán)格規(guī)范的大中城市，騙取油補(bǔ)的情況有一定遏制，但相對(duì)偏遠(yuǎn)且地方財(cái)政緊張的城市就不好一概而論了?！蹦晨蛙囦N售人員李先生認(rèn)為。
《規(guī)定》促公平
據(jù)介紹，以前企業(yè)想套取油補(bǔ)，最簡(jiǎn)單的辦法就是把一些報(bào)廢車、停運(yùn)車或沒(méi)有正常營(yíng)運(yùn)手續(xù)的車輛，通過(guò)制造假手續(xù)、假證明的手段披上符合領(lǐng)取油補(bǔ)的合法外衣。
“《規(guī)定》的推出是行業(yè)的進(jìn)步，利于不同性質(zhì)的公交企業(yè)在更加公平透明的市場(chǎng)中運(yùn)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)?！笔仪f新干線客運(yùn)有限公司副總經(jīng)理牛振河認(rèn)為：“騙取油補(bǔ)的事情在行業(yè)內(nèi)由來(lái)已久，《規(guī)定》在使用年限、環(huán)保要求和新購(gòu)車輛3個(gè)方面加強(qiáng)車輛報(bào)廢管理，到期車輛被強(qiáng)制報(bào)廢，這將在很大程度上杜絕騙取油補(bǔ)?！?/FONT>
據(jù)報(bào)道，在《規(guī)定》推出之后，南京市江北地區(qū)公布公交車更新方案。21條公交線所涉及的上百輛超期服役的公交車在春節(jié)前陸續(xù)報(bào)廢。一般情況下，南京市的公交車在使用8年后就進(jìn)行報(bào)廢，但數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前南京江北六合地區(qū)的公交車中有135輛都是超期服役。其中，服役8年以上的公交車有95輛，9年和10年以上的公交車分別有20輛。
