山東濰坊：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)效果顯著
加快發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，著力推進交通基本公共服務(wù)均等化，使廣大人民群眾共享交通運輸改革發(fā)展成果，是落實交通運輸工作執(zhí)政為民重要使命的必然舉措。自2009年以來，山東省濰坊市交通運輸局不斷加大工作推進力度，積極探索實踐，建立城鄉(xiāng)客運公交化發(fā)展機制，并取得明顯成效。
建立綜合管理體制。城鄉(xiāng)客運公交一體化發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有政府主導(dǎo)、資金投入、政策法規(guī)支持的問題，也有管理體制、運行機制、經(jīng)營方式改革創(chuàng)新的問題，涉及到各個部門和各有關(guān)方面，協(xié)調(diào)難度非常大。稅費改革和機構(gòu)改革后，濰坊市城市公交管理職能劃轉(zhuǎn)到交通運輸部門，從管理體制上為實施城鄉(xiāng)客運公交化改革提供保障。自2009年開始，為推動中心城區(qū)與周邊縣(市區(qū))“半小時經(jīng)濟圈”建設(shè)，濰坊市交通運輸局大力推進城鄉(xiāng)公交一體化進程，拓展延伸城鄉(xiāng)公共交通覆蓋范圍，加快實現(xiàn)公共交通服務(wù)均等化，集中開展城鄉(xiāng)客運公交化發(fā)展研究，加大協(xié)調(diào)力度，推進城鄉(xiāng)客運公交化工作步伐。
整合交通運輸資源。近年來，濰坊市的交通基礎(chǔ)設(shè)施取得長足發(fā)展，到2011年底，全市公路通車里程達到23694.3公里，公路密度達到每百平方公里148公里，基本形成結(jié)構(gòu)合理、等級分明、安全暢通、四通八達的大路網(wǎng)體系，公路現(xiàn)代化水平明顯提升，農(nóng)村交通面貌發(fā)生深刻變化，為實施城鄉(xiāng)交通一體化奠定了良好基礎(chǔ)。另外，自2003年以來，濰坊市積極實施農(nóng)村客運通達工程，加大資金投入，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運力更新改造，共建成農(nóng)村客運站96個，候車站牌3467個；投放客運車輛1895輛，新開和改造、延伸客運線路124條，使9255個行政村通達客運班車，行政村客運班車通達率達到99%，為實施城鄉(xiāng)客運一體化準備了必要條件。為有效整合道路客運資源，以城鄉(xiāng)客運公交化作為突破口，把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)一編制規(guī)劃，抓好客運站點的布局和建設(shè)，充分發(fā)揮節(jié)點功能；實施客運班線公交化改造，延伸城區(qū)公交服務(wù)范圍。
構(gòu)建“半小時經(jīng)濟圈”。延伸中心城區(qū)公交線路，加快構(gòu)建“半小時經(jīng)濟圈”，是濰坊市委、市政府當(dāng)前一個時期的重要決策。按照總體部署，交通運輸部門加快對有關(guān)線路的整合和公交化改造，2010年5月開通濰坊中心城區(qū)至峽山區(qū)的68路公交線，同年12月開通中心城區(qū)到濱海區(qū)的78路公交線，2011年5月開通濰坊至昌樂縣城的101路、102路公交線。在工作中，濰坊市交通運輸局會同各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門，深入一線進行調(diào)研論證，綜合考慮所涉及客運公司、汽車站和班車承包人的經(jīng)營損失情況，科學(xué)制定實施方案，合理確定補償標準，統(tǒng)籌線路規(guī)劃、站點設(shè)置和運力投放，保證公交線路順利開通。由于工作到位，措施合理，使開通公交工作做到平穩(wěn)有序。
縣域客運公交化試點。自2011年開始，山東省交通運輸廳在全省開展城鄉(xiāng)客運公交化試點工作，經(jīng)積極爭取，諸城被確定為全省第一批試點城市。諸城先后投資1000多萬元，對該市13處鎮(zhèn)街客運站進行新建或改造，設(shè)立農(nóng)村客運站牌213個；投入資金2000多萬元，更新農(nóng)村客運班車134輛，較好地改善了農(nóng)村客運服務(wù)條件。目前，諸城已形成城區(qū)為中心，鎮(zhèn)街為節(jié)點，社區(qū)為樞紐，連接城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村，方便快捷的城鄉(xiāng)客運一體化網(wǎng)絡(luò)。今年6月6日，壽光通過收購線路班車開通彌河以東片區(qū)上口、廣陵、岔河方向的101路、102路，成為省內(nèi)除鄒平外率先開通城鄉(xiāng)公交的縣級市。據(jù)悉，壽光市計劃在兩年內(nèi)以城區(qū)為中心，按照乘車站點覆蓋半徑1.5公里的要求，設(shè)置城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交線路，規(guī)劃城鄉(xiāng)線路投入新型公交車90輛，鎮(zhèn)村線路投入公交車176輛，基本實現(xiàn)村村通、全覆蓋，滿足群眾候車、中轉(zhuǎn)的需要。
