四川綿陽(yáng)年內(nèi)更換所有“老爺公交車”

 

“抓公交就是抓民生，抓公交就是抓公共服務(wù)……”6月20日，綿陽(yáng)市委書(shū)記羅強(qiáng)坐上公交車，與市民面對(duì)面，傾聽(tīng)大家對(duì)于發(fā)展公交的建議。

 

作為一個(gè)城市的流動(dòng)風(fēng)景線，公交車如何才能成為絕大多數(shù)市民出行的首選，考驗(yàn)著政府部門的執(zhí)政能力和管理水平。

 

現(xiàn)狀：超齡“老爺車”已近300輛

 

6月26日，一輛6路公交車駛過(guò)綿陽(yáng)城區(qū)，車體陳舊，車體連接處銹跡斑斑；每次啟動(dòng)都發(fā)出巨大的轟鳴聲；行駛途中，車身和車窗玻璃還一直“哐當(dāng)哐當(dāng)”直響。這樣的情況存在于36路、15路、29路等多條線路的公交車上。

 

目前，綿陽(yáng)共開(kāi)行公交線路105條，公交車輛1212輛，線路里程達(dá)1548公里，日運(yùn)行趟次8000余趟，日運(yùn)行里程20萬(wàn)公里，年載客運(yùn)量2.38億人次，平均每天載客75萬(wàn)人次。

 

這1212輛公交車的平均使用年限已達(dá)7.5年。其中，有294輛甚至使用超過(guò)10年。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一般城市客車的使用年限為10到12年?？紤]到公交車的使用環(huán)境，成都規(guī)定公交車7年報(bào)廢，自貢要求9年報(bào)廢，內(nèi)江則要求8年報(bào)廢。

 

即使按照十年報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，三年內(nèi)，綿陽(yáng)報(bào)廢的車輛也將達(dá)500輛。同時(shí)，部分公交車破舊、超齡服役、公交車時(shí)速過(guò)低、車內(nèi)擁擠、舒適度差等問(wèn)題，也成為制約綿陽(yáng)城市公交發(fā)展的“軟肋”。

 

“達(dá)到報(bào)廢年限后需繼續(xù)使用的，必須經(jīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格?！笔泄还靖笨偨?jīng)理龔遠(yuǎn)良表示，目前超過(guò)年限的公交車都通過(guò)了安檢，安全性沒(méi)有問(wèn)題，但舒適度并不能滿足絕大多數(shù)市民的需求。

 

原因：僅靠公交公司換車“實(shí)力不夠”

 

為解決現(xiàn)有部分老齡車輛外觀破舊、噪音大、跑不動(dòng)等情況，2011年，綿陽(yáng)公交公司自籌5000余萬(wàn)元，新增了140多輛車，但這仍然不能從根本上改變綿陽(yáng)公交的現(xiàn)狀。

 

“依靠我們自身實(shí)力，根本無(wú)法解決?！本d陽(yáng)市公交公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理?xiàng)铄\林表示，歸根結(jié)底還是資金問(wèn)題?！敖陙?lái)，公司經(jīng)營(yíng)成本急劇上升，經(jīng)營(yíng)逐漸困難?！?/FONT>

 

從2007年6月至今，除少數(shù)空調(diào)車夏季收兩元一票外，綿陽(yáng)公交票價(jià)4年未變，一直實(shí)行一元一票制。但運(yùn)營(yíng)成本增長(zhǎng)卻很快，從2008年至2011年三年間，人工成本上升了51%，汽車材料配件平均上升31%，汽車價(jià)格上漲28%。經(jīng)測(cè)算，目前公交車平均每公里收入3.35元，成本4.29元，相當(dāng)于每運(yùn)行一公里要虧損0.84元。

 

綿陽(yáng)從2002年起實(shí)行高齡老人、軍人、殘疾人等免費(fèi)乘車惠民舉措，無(wú)形中又提高了成本：由于財(cái)政補(bǔ)貼不足，公交公司分擔(dān)了大部分公益事業(yè)費(fèi)用，僅去年就接收免費(fèi)乘車1558萬(wàn)人次，按照一元一票計(jì)算，公交公司需補(bǔ)貼1500多萬(wàn)元。

 

此外，近年來(lái)城區(qū)道路輪流改建擴(kuò)建，城區(qū)機(jī)動(dòng)車逐年增多，交通擁堵加劇，也導(dǎo)致公交車的運(yùn)行效率降低，公司收入也受到影響。目前，綿陽(yáng)公交車平均時(shí)速僅為15公里，低于我國(guó)同級(jí)同類城市平均時(shí)速。

 

決策：年內(nèi)更換所有“老爺公交車”

 

“公交車由于其公共屬性，特別需要政府加大投入?！本d陽(yáng)市交通運(yùn)輸相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照綿陽(yáng)城市綜合交通規(guī)劃要求，5年后綿陽(yáng)公交車將達(dá)1690輛。今后，綿陽(yáng)也將嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施老舊公交車輛更換，保障群眾出行安全，提高乘坐舒適度。

 

目前，綿陽(yáng)市相關(guān)部門正在制定公交車更新計(jì)劃，計(jì)劃今年內(nèi)報(bào)廢所有達(dá)到使用年限的公交車。

 

據(jù)估算，今年內(nèi)綿陽(yáng)將有353臺(tái)公交車達(dá)到10年報(bào)廢年限，加上準(zhǔn)備新開(kāi)的線路，預(yù)計(jì)今年綿陽(yáng)將有483臺(tái)新公交車上路，而購(gòu)買這些新車共需約1.6億元。資金問(wèn)題如何解決？

 

據(jù)了解，綿陽(yáng)計(jì)劃采取融資租賃等市場(chǎng)化手段，配合政府補(bǔ)貼、公交公司自籌等模式。目前，綿陽(yáng)正在緊鑼密鼓制定具體細(xì)化方案。