甘肅蘭州：推行校車公交“一體化”
校車安全問(wèn)題牽動(dòng)著每個(gè)人的心，如何保證校車交通安全成了2012年甘肅省兩會(huì)的焦點(diǎn)。甘肅省政協(xié)委員蓋宇仙、陳興鵬等分別向大會(huì)建言，甘肅省應(yīng)盡快實(shí)施“校車安全工程”，推行城鄉(xiāng)公交一體化，通過(guò)公交集團(tuán)開(kāi)設(shè)學(xué)生班車專線。
【現(xiàn)狀】校車數(shù)量不足是最大困難
慶陽(yáng)校車事故給各地校車安全敲響了警鐘，校車投入嚴(yán)重不足、質(zhì)量差、監(jiān)管缺失、營(yíng)運(yùn)混亂無(wú)序等原因，使校車存在諸多交通安全問(wèn)題。省政協(xié)委員蓋宇仙調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)有的28多萬(wàn)輛校車平均購(gòu)置費(fèi)用為每輛車17萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用和司機(jī)工資平均為每輛車每年83000元，總共所需經(jīng)費(fèi)為7億多元;如在全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)前和義務(wù)教育階段購(gòu)買(mǎi)校車，政府需要投入3000億元的預(yù)算，且一年的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用為1500億元，財(cái)政投入不足是開(kāi)展校車工作的最大困難。
【建議】推行城鄉(xiāng)公交 保證學(xué)生有車可坐
基于現(xiàn)狀，義務(wù)教育階段學(xué)生交通需求不等同于校車需求，不一定通過(guò)專用校車這個(gè)途徑來(lái)解決，可優(yōu)先發(fā)展公共交通;由于農(nóng)村中小學(xué)撤并導(dǎo)致居住分散的學(xué)生需乘坐校車上下學(xué)，解決農(nóng)村地區(qū)校車安全問(wèn)題應(yīng)在積極發(fā)展校車的同時(shí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。省政協(xié)委員蓋宇仙向大會(huì)提交了“關(guān)于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化全力保障學(xué)生乘車安全的提案”，分析了發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)點(diǎn)：實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化有利于交通管理部門(mén)對(duì)整個(gè)道路客運(yùn)系統(tǒng)實(shí)施有效的宏觀調(diào)控，可實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸工具的科學(xué)搭配和營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)合理科學(xué)設(shè)置，提高運(yùn)輸資源的利用率;有利于組織交通運(yùn)輸行業(yè)綜合執(zhí)法。此外，公交公司專業(yè)化管理將確保行車安全，同時(shí)按規(guī)定對(duì)司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)、審驗(yàn)和日常安全教育;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，城市與鄉(xiāng)村居民學(xué)生上下學(xué)均可以乘坐由公交公司統(tǒng)一專業(yè)化管理的車輛，固定的發(fā)車時(shí)間和線路將保證每個(gè)學(xué)生都有車可坐。省政協(xié)委員陳興鵬建議，通過(guò)公交集團(tuán)開(kāi)設(shè)學(xué)生班車專線，采取政府投入一些、公司讓利一點(diǎn)、家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)一點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)模式，解決學(xué)校布局調(diào)整帶來(lái)的上學(xué)半徑大、學(xué)生乘車安全事故多的問(wèn)題。
【對(duì)話】蘭州已出臺(tái)相關(guān)法規(guī)
目前，蘭州市教育局已將最近制定的“校車管理暫行辦法”上報(bào)至蘭州市政府，待審核通過(guò)后將全面實(shí)施，辦法主要對(duì)校車購(gòu)置、資金配備等提出了合理化建議。另外，爭(zhēng)取一部分資金用于購(gòu)置校車，爭(zhēng)取另一部分資金為鄉(xiāng)村幼兒園配備一定數(shù)量的校車。記者從省教育廳基礎(chǔ)教育處了解到，為滿足學(xué)前教育的需求，省教育廳代擬了《甘肅省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》和《甘肅省學(xué)前教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)，《征求意見(jiàn)稿》已開(kāi)始征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院法制辦于2011年12月11日起草了《校車安全條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)》，條例正搜集各方的意見(jiàn)作修訂。
