校車安全：應化內(nèi)于心 化外于行
2011年12月16日，第六屆影響中國客車業(yè)客車運營熱點問題主題座談會與第六屆影響中國客車業(yè)高峰論壇在北京隆重舉行，來自全國知名客車運營企業(yè)的40多位領(lǐng)導、20多家知名客車生產(chǎn)企業(yè)的代表、20余家客車配套商及媒體代表一起回顧、梳理、盤點了2011年中國客車產(chǎn)業(yè)的得失，展望、思考、迎接2012年中國客車行業(yè)未來。校車作為2011年迅速風靡全國的事物，自然會成為熱議焦點。與會嘉賓紛紛表示，關(guān)注校車安全刻不容緩。
厘清責任 細化監(jiān)管
據(jù)調(diào)查，雖然校車的推廣已成社會共識，與校車及校車營運有關(guān)的國家部門也著實不少，但校車一旦發(fā)生事故，很多部門又都推脫責任，形成了“誰都在管，誰都不管”的尷尬?？梢姡＼嚬芾硎且豁椣到y(tǒng)工程，應全社會共同努力，根治校車隱患，厘清責任，細化監(jiān)管，多管齊下，疏堵結(jié)合，在加強清理整頓的同時，形成規(guī)范、有序的交通安全管理社會化機制，多措并舉地從法規(guī)上為校車的長效規(guī)范管理系上一道“安全帶”，保障學生交通安全。
北京九龍祥和客運公司董事長張國治在第六屆影響中國客車業(yè)•客車運營熱點問題主題座談會上講到，校車問題反映出了政府監(jiān)管不到位，大有“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的嫌疑。他倡議政府部門應全面思考和總結(jié)，以確保學生交通安全。
“在鄂爾多斯地區(qū)有部分校車在運營，但據(jù)我所知，客車運營企業(yè)運營校車的并不多。盡管隨著近幾年校車事故的頻頻發(fā)生，國家對校車安全開始越來越重視，但目前在我們當?shù)匦＼囘\營依然非常混亂，大的、小的、有資質(zhì)的、沒有資質(zhì)的都可以運營校車，給校車安全帶來了極大隱患，真心呼吁各個企業(yè)、各級政府能真正把校車安全放在首位，莫拿孩子的生命當兒戲?！眱?nèi)蒙古鄂爾多斯市汽車運輸集團有限公司客運八公司總經(jīng)理王東升表示。
兗州公交公司總經(jīng)理穆保國董事長在會上提出：“甘肅特大事故的車不應該稱為校車，它叫非法營運車輛。安全的理念并非只指車安全，還需要一個安全保障。家長、學校需在車輛安全基礎(chǔ)上共同重視安全，形成教委、交警、安檢、交通運輸局、校長、家長等一套完整的體系。”
廣東省茂名市交通運輸集團有限公司董事長張劍平也在會上呼吁，希望相關(guān)政府部門明確責任、有效作為。
總結(jié)現(xiàn)狀 推進管理
在2010年第五屆影響中國客車業(yè)系列活動會議上，石家莊裕翔客運有限公司董事長張鐵軍就曾提出“將小學生校車作為公司新的發(fā)展方向”的方針。一年了，第六屆影響中國客車業(yè)系列活動的現(xiàn)場，再次出現(xiàn)了張總的身影，這一年來，他們的方針是否落實了？背后又有著哪些故事呢？
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“學童是國家的希望和未來，學童安全是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保證，中央及各政府對學童的出行安全問題越來越重視。但由于歷史的原因及管理滯后，學童安全出行形勢依然嚴峻。因此，通過各種措施來確保孩子的出行安全已迫在眉睫?！睆埧傇跁媳硎尽?/FONT>
他還談到了公司經(jīng)營校車一年來所遇到的困難，總結(jié)了小學生校車市場“管理混亂、經(jīng)營混亂、無法可依、無章可循、各種事故層出不窮、事故隱患隨處可見”的現(xiàn)狀，現(xiàn)場呼吁各級政府應下決心進行整治。
同時，他還提出了兩點建議：一是小學生校車運營應定為公益性和市場性相結(jié)合；二是，堅持“五位一體、共同管理、各負其責、確保安全”的原則。即：①政府投資或給予補貼；②交通、交管、教育部門共同監(jiān)管；③具備相應資質(zhì)的客運公司進行運營，成立專門的小學生校車運營公司，嚴格制定各項規(guī)章制度，確保安全運行；④小學校配合管理，配備隨車老師和小學生上下車交接制度；⑤小學生家長適度收費。各地區(qū)可根據(jù)各地區(qū)財政狀況，居民人均收入，經(jīng)濟發(fā)達情況和小學校分布情況，按以上原則制定不同的政策來保證各地的小學生校車能夠長期有效的進行運行。
來自北京紫云峰科技有限公司的武國華總經(jīng)理在會上對比了中國與美國校車的差距，希望即將出臺的校車安全條例能夠成為校車安全、孩子安全的福音，并倡導客車運營企業(yè)、客車企業(yè)、客車配套企業(yè)及媒體共同努力，支持和引導校車走向規(guī)范，走向安全。
減輕負擔 政府補貼
百年大計，教育為本。前些年，社會對校車關(guān)注并不多，大量黑車和私人運營的車輛一直是校車市場的“主力軍”。隨著校車事故的增加，大家對校車的關(guān)注與日俱增。但校車發(fā)展依然較為緩慢，為何如此？原因很多，經(jīng)濟因素無疑是首當其沖。
“購買一輛專用校車，最低配置的上完牌照也得達到十五、六萬，國家政策明確的規(guī)定，校園車必須八年，超八年絕對不允許使用，按照這種計算，現(xiàn)在物價上漲，油料上漲，人工的工資上漲，作為專業(yè)校車的運營企業(yè)，我們的生存壓力很大，真心希望校車生產(chǎn)企業(yè)能適當降低價格，政府部門能給予一定補貼，讓校車真正成為護送孩子上下學的安全工具。”大連國豐汽車客運有限公司總經(jīng)理管延繼在會上提出了他的困擾。
“現(xiàn)在，全社會都在關(guān)注校車的安全問題，而要抓好校車的安全問題最關(guān)鍵還是校車的定位。作為市場經(jīng)濟下的一個運作，不管是哪一個性質(zhì)的企業(yè)，完全讓校車走市場化的道路是很難確保它的安全的。當前市場上，為何會存在那么多黑車，為何會有那么多校車超載，原因無非是因為低成本等利益的誘惑。所以，要解決這個問題必須首先給校車一個精準的定位。城市公交能夠納入帶社會性質(zhì)的獨立性企業(yè)，由政府進行一些適當?shù)难a貼來維持正常運作，校車能否也走這條路，值得大家思考?！睆V州一汽巴士（新惠巴士）董事長陳志一也在會上就校車話題發(fā)表了他的看法。
中國客車網(wǎng)總編輯吳永強在主持會議時也表示，應像保衛(wèi)未來總統(tǒng)一樣保衛(wèi)我們的孩子，政府、交通、交管、教育部門應攜起手來，共同為孩子的安全出行創(chuàng)造良好環(huán)境。
這些來自影響中國客車業(yè)系列活動的聲音讓我們感到親切，讓我們感受到了愛與責任。盡管校車在通往安全的路上充滿了磕磕絆絆，我們在奔波時也會偶爾感到力不從心，但相信在影響力的召喚下，有心的個人或部門會毅然追逐著校車安全的使命，將校車安全化內(nèi)于心，化外于行，安全校車與校車安全也終將柳暗花明。
